“成都承擔著幫扶甘孜州十個縣的對口支援任務，我們‘萬企幫萬村’的行動範圍並不僅僅局限于成都，我們還要走出去，支援我們民族地區的發展。”在近日舉行的成都市光彩事業促進會第四屆理事會第一次會議暨“萬企幫萬村”精準扶貧行動動員大會上，成都市委常委、統戰部部長陳建輝指出，市委統戰部、市工商聯和市光彩會要把抓好“萬企幫萬村”行動作為當前和今後一個時期的重要內容，推動工作深入開展，特別是要對參與行動的民營企業提供大力支援，向全社會傳遞民營企業的正能量。
扶貧攻堅面臨新變化
在中國扶貧開發事業中，非公有制經濟人士通過創造和提供就業崗位，參與光彩事業等扶貧和公益慈善活動，先富帶動後富，幫助其他貧困群眾走上脫貧致富之路，成為我國扶貧開發事業中不可或缺的重要力量。
隨著扶貧形勢、經濟態勢、扶貧方式發生變化，非公有制經濟人士在扶貧攻堅戰中正發揮著越來越重要的作用。
一方面，我國的經濟社會發展較改革開放之初，已經發生了翻天覆地的變化，國家綜合實力大幅提升，扶貧力度空前加大，但是扶貧任務依然艱巨，扶貧工作呈現出一系列帶有轉折性、趨勢性的深刻變化。從成都的實際情況看，在全市提出的高標準建設全面小康社會的過程中，扶貧開發工作已進入攻堅拔寨、高位求進的新階段，扶貧任務已從“消除絕對貧困”轉為“減少相對貧困”、貧困分佈已從“連片式為主”轉為“插花式為主”、致貧原因已從“資源條件約束”轉為“社會條件約束”、驅動力量已從“外部推動為主”轉為“內外聯動互動為主”。
另一方面，隨著經過30年高速發展的中國經濟步入新常態，近年來受經濟增長的換檔期、結構調整的陣痛期、前期刺激性政策消化期的疊加影響，中國進入了調整與轉型升級的關鍵時期，國內外的經濟下行壓力加大，實體經濟呈現走低態勢。在這樣的宏觀經濟下，廣大民營企業既面臨成本上升、市場需求不足等實際困難，企業自身又面臨轉型升級的繁重任務和嚴峻挑戰。
同時，過去那種簡單依靠捐款捐物、招引企業到貧困地區投資置業的普遍做法，已經不能適應經濟社會發展的要求。擺在面前的現實問題是，光彩事業不是要不要減弱的問題，而是如何進一步加強的問題；不是普遍撒網、全面開花的問題，而是如何抓住關鍵環節、重點突破、精準幫扶的問題。
“萬企幫萬村”指明方向
因此，在繼續向貧困宣戰的新形勢下，如何充分發揮非公有制經濟人士的主體作用，實現精準扶貧、精準脫貧？如何依託光彩事業，實現從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變？“萬企幫萬村”精準扶貧行動為大家指明瞭方向。
四川省委書記王東明強調“萬企幫萬村要做實、做精準。要抓緊細化工作方案，每個企業幫什麼，如何幫，目標任務要具體，評價標準要明確，在脫貧攻堅中發揮優勢、走在前列。”
根據安排，四川省“萬企幫萬村”精準扶貧行動是以全省11501個建檔立卡的貧困村為幫扶對象，助推全省建檔立卡貧困村到2020年如期脫貧，實現全面小康。成都市“萬企幫萬村”精準扶貧行動是以省上文件明確的對口支援甘孜州10個縣857個建檔立卡的貧困村中選擇幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，助推貧困村到2020年如期脫貧。
在此次動員大會上，由成都市工商聯、市對口支援藏區工作領導小組辦公室、市光彩事業促進會聯合開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動正式啟動，並成立以成都市工商聯主席孫明為組長的“萬企幫萬村”精準扶貧行動領導小組，以保障“萬企幫萬村”精準扶貧行動順利實施。
根據實施方案，成都市“萬企幫萬村”精準扶貧行動，以民營企業及民營企業為主體的商會和其他非公有制經濟組織為幫扶方，在成都市對口支援甘孜州10個縣857個建檔立卡的貧困村中選擇幫扶對象，以簽約結對、村企共建為主要形式，動員廣大民營企業響應黨和國家號召，履行社會責任，投身精準扶貧。
在幫扶原則上，成都市將堅持“主動參與、積極作為，盡力而為、量力而行”的原則，組織和引導民營企業迅速投身到“萬企幫萬村”精準扶貧行動之中，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富；堅持“義利兼顧、以義為先，村企合作、互惠雙贏”的原則，發揮民營企業綜合優勢，參與貧困村産業開發，通過村企共建實現企業轉型升級和貧困村脫貧摘帽；堅持“精準識別、精準規劃，精準幫扶、精準脫貧”的原則，民營企業幫扶重點向建檔立卡貧困村、貧困戶聚焦，做到幫扶對象精準、幫扶內容精準。
在幫扶途徑上，成都各區（市）縣工商聯、援藏辦和光彩會要指導民營企業制定幫扶規劃。民營企業要結合企業生産經營狀況、産業優勢和特點選擇一項或多項幫扶途徑，如捐贈扶貧、智力扶貧、就業扶貧、産業扶貧、商貿扶貧等。同時，積極創新扶貧模式和途徑，採取多種形式和路徑實施扶貧幫困，包括民營企業與政府合作（PPP）模式參與貧困村基礎設施建設及公共服務、資源開發；指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業，激活貧困地區內生動力；牽頭組建或參與管理農村專業合作社，提高貧困群眾的生産組織化水準；從企業中選派人員駐村幫扶，帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富；發揮企業家個人影響力，為結對村引入更多扶貧資源；利用網際網路技術，開展電商扶貧；組織企業員工開展志願者服務；為貧困村和貧困戶提供低息或無息貸款，在結對村設立産業幫扶基金，按照低息運作、滾動發展原則，以金融手段幫助農戶發展生産等。
動員大會上，成都彩虹集團董事長劉榮富代表成都市光彩事業促進會第四屆理事會全體理事發出“弘揚光彩精神，參與精準扶貧”的倡議書，希望民營企業和非公有制經濟人士積極響應號召，踴躍投身精準扶貧，認清責任，做精準扶貧的積極參與者；抓住機遇，做精準扶貧的助力實踐者；弘揚新風，做精準扶貧的示範帶動者。“一滴水只有放進大海才永遠不會乾涸，一個人、一個企業只有把自身發展融入國家命運、民族復興中才最有價值。讓我們迅速行動起來，積極參與到精準扶貧實踐中來，與黨委、政府和貧困地區的父老鄉親、兄弟姐妹們一道，和衷共濟、齊心協力，為我市高標準全面建設小康社會、基本建成西部經濟核心增長極、初步建成國際區域中心城市作出新的貢獻！”
精準扶貧助推轉型升級
成都市工商聯副主席溫莉艷在動員大會上表示，“萬企幫萬村”精準扶貧行動是助推全市民營企業轉型升級的重大機遇。
據了解，成都市對口幫扶甘孜州10個縣建檔立卡的貧困村，資源稟賦獨特，有著豐富的旅遊資源、農牧業和礦産水利等資源，有待科學有序的開發利用，但由於地理位置偏遠，基礎設施落後，教育水準低等客觀原因，導致經濟發展水準上不去。
“‘萬企幫萬村’將引導我市民營企業發揮資金、技術、管理、人才、市場等方面的優勢，優化投資佈局，拓展發展空間，在推動貧困地區經濟建設、貧困村脫貧摘帽的過程中，實現企業創新改革驅動轉型發展。”溫莉艷表示，在當前經濟結構性改革進入深水區，非公有制企業發展面臨巨大壓力的情況下，開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動不但是完成一項政治任務，還是適應國家發展戰略和供給側結構性改革，正確服務和引導企業市場行為，實現勞動力、土地、資本、創新四大要素配置優化，幫助民營企業降低成本、調整産能、補足短板、提質增效、提升競爭力的重要手段和重大機遇，“一定要從全局、戰略高度來看待和認識，絕不能有絲毫含糊。”
據了解，為響應號召、積極參與，成都市工商聯將從六方面著手推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動深入紮實開展。
一是發揮工商聯的組織作用。成都各區(市）縣工商聯是“萬企幫萬村”精準扶貧行動的牽頭部門之一，要高度重視“萬企幫萬村”精準扶貧工作。及時建立組織機構、安排專人負責，按照《“萬企幫萬村”精準扶貧行動實施方案》要求，按時間節點和要求完成各類數據統計、材料撰寫等，對口上報市工商聯、市援藏辦、市光彩會。同時要主動深入企業動員、對接溝通，發揮主觀能動性，迅速行動。主動聯繫對口支援縣貧困村，調查摸底。特別是要以區（市）縣為單位，在對口支援縣內挑選1個貧困村作為示範村重點打造。
二是發揮商會的帶頭作用，幫扶方式靈活。商會是開展精準扶貧行動的基礎，也是打贏“萬企幫萬村”這場硬仗的前線，要堅持主動作為、帶頭參與，帶領更多會員企業參與到行動中來，拓寬行動覆蓋面。要採取捐贈扶貧、智力扶貧、就業扶貧、産業扶貧、商貿扶貧等多種形式靈活扶貧，深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧各項行動。
三是發揮企業的主體作用。民營企業是幫扶主體，既要響應號召、主動參與、積極作為，也要盡力而為、量力而行，提倡産業開髮式扶貧，實現村企共建雙贏，鼓勵通過項目投資、捐款捐物、就業培訓、智力援助、志願者行動等多種途徑開展幫扶，貢獻不論大小，重在響應號召，置身幫扶行動，為打贏脫貧攻堅戰出一份力，為貧困群眾脫貧致富獻一份愛心。
四是加強組織保障，形成強大合力。精準扶貧行動的關鍵是抓落實。成都各區(市）縣工商聯、援藏辦、光彩會，要在黨委政府領導和統一部署下，團結商會、民營企業及廣大社會愛心人士，形成“萬企幫萬村”精準扶貧行動的強大合力，盡心盡力抓好工作落實，以實際行動向黨和人民交出一份滿意答卷，為貧困群眾鋪就一條脫貧致富的希望大道。
五是加強宣傳報道，不斷提高精準扶貧行動的社會影響力和美譽度。要利用網路、報刊、雜誌等多種媒體，宣傳報道“萬企幫萬村”精準扶貧行動中涌現出的典型人物和優秀事跡，要落實優秀典型的表彰，營造行動的良好氛圍和強大聲勢。
六是嚴格檢查考評。成都各區（市）縣工商聯要積極與援藏辦、光彩會協作，發揮系統組織優勢，幫助對口支援縣貧困村、貧困戶加快脫貧進程；要逐項抓好落實，做好數據統計，及時跟蹤掌握幫扶投入和脫貧進度。
成都市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、市光彩事業促進會四屆理事會常務副會長范曉宏表示，今後五年，將按照中央決策和成都市委提出的夯實“兩大載體”、實施“六大行動”、做強“四大支撐”的扶貧開發著力點，主動作為、自覺有序地參與到精準扶貧中去，為高標準推進城鄉扶貧開發、推動成都發展再出發做貢獻；將積極引導民營企業和商會組織圍繞“萬企幫萬村”精準扶貧行動和對口支援藏區工作，建立專項基金投入扶貧項目開發；以簽約結對、村企共建等形式，引導民間資本向成都市經濟發展緩慢農村傾斜，參與農村基礎設施建設和農業産業化發展，打造成都市光彩扶貧的品牌。
(責任編輯：羅伯特)
