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難民就業難德國很難辦

2016年08月14日07:36 光明日報 作者：田園

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　　【今日聚焦】

　　2015年德國全年共接收了約110萬難民，如何使這些難民較快地融入德國社會，成為擺在默克爾面前的難題。除了語言和文化隔閡外，難民融合的最重要因素之一就是就業問題。

　　教育水準低阻礙難民就業

　　除了人道主義精神的考量，德國政府本期望難民能夠緩解德國的勞動力短缺等問題，然而由於教育水準低下，專業素質欠缺，再加上語言不通，大部分難民要融入德國勞動市場還需時日。

　　根據德國之聲網站報道，德國聯邦勞動局公佈消息稱，截至6月底，在勞動局報名求職的29.7萬名難民中，近74%的難民從沒有接受過職業培訓，近58%的求職難民只能打零工、短工。據聯邦勞動局的估計，只有4%的人有能力從事專家性質的工作，擁有高中畢業文憑者只佔求職者的四分之一。在去年來到德國的110萬名難民中，完全沒有參加過任何正式教育的人達7%。

　　德國之聲援引德國勞動市場和職業研究所研究員布呂克爾的觀點稱，難民融入德國勞動市場的速度要比其他移民緩慢得多。樂觀估計，希望最近入境的難民在5年後有50%的人能夠融入德國勞動市場。

　　用“一歐元工作”替代“烤肉棚子”

　　德國媒體N-TV曾用“難民帶來的應比烤肉棚更多”作為新聞標題，闡述如何充分安置難民就業。然而，囿于前述各方面原因，來到德國的難民現階段從事的大多是低水準的工作。

　　德國聯邦移民和難民署發佈的報告顯示，大部分男性難民都曾經做過小商販或者體力勞動者，大部分男性難民都在農業和服務業領域工作過，極少有人具備從事貿易、商業或教育領域的經驗。不過有報道顯示，最近兩年來到德國的敘利亞醫生數量大幅增加。

　　為加速難民融入，德國政府開始雇用難民從事每小時工資約一歐元的各類零工，如分發飯菜、修自行車、清掃街道等。“一歐元工作”是一項在德國實行多年的制度，原本旨在鼓勵失業人士重返職場，現多作為新移民尋找工作的跳板，旨在令避難申請者在等待的數月期間先嘗試融入勞動力市場，適應德國社會的工作環境。德國聯邦勞動局承諾要先提供10萬個這樣的崗位，目前柏林就以這種方式雇用了3925名難民。

　　有專家認為，對難民來説，“一歐元工作”在短期內確實有意義，有助於他們融入社會，但從長遠來看，該計劃的成效仍有待觀察，因為工人學到的東西太少，他們的職業技能難以因此有實質性提高。而且，該計劃也常常被看作同市場經濟背道而馳的做法。

　　默克爾促大企業擔責任

　　根據7月初公佈的一項調查顯示，德國的最大型公司迄今幾乎沒有雇用過難民。《法蘭克福彙報》此前報道稱，德國達克斯股票指數所包含的30家上市公司中，迄今總共只雇用了54名難民，並且其中50人在聯邦郵政局工作。

　　“企業在難民是否抱有良好的生活前景方面扮演著重要角色。在難民急需幫助的時刻，企業應該伸出援手，為難民提供工作和培訓機會，幫助難民長久地融入德國社會。”德國貝塔斯曼基金就難民融入社會問題發表調研報告時如是強調。西門子人力資源經理庫格爾介紹稱，電力集團新近為難民創造了100個實習崗位，還為難民設立了專業輔導班。因為未接受過職業培訓的難民幾乎是不可能在西門子這樣的大公司找到任何就業機會的，只有經過培訓和職業技能學習後才有可能被長期雇用。

　　據《圖片報》報道，默克爾希望在9月14日與眾多德企高管會面，建議這些公司提供更多的學徒和實習崗位，使難民得到崗位專業培訓。此外，西門子、大眾、萊茵集團等公司管理人員也將在會上作報告，介紹他們在幫助難民就業方面所取得的進展。在默克爾的鼓勵下，未來這些大企業在幫助難民就業方面顯然還需要承擔更多責任。

　　有評論認為，默克爾的做法有時也顯得“一廂情願”，因為有些難民急於掙錢養家糊口，長達3至4年的培訓期對於他們來説太久了。解決難民就業問題，默克爾政府需要研究的問題還有很多。

　　（本報柏林8月13日電本報駐柏林記者田園）

(責任編輯：羅伯特)

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