縱觀近一年的歐洲難民問題演變，有一個人的身影不容忽略，她就是德國總理默克爾。去年8月底，面對涌向歐洲的難民，默克爾説了一句恐怕是她政治生涯中影響最為深遠的話：“我們能辦到。”正是這句話，向難民打開了歐洲的大門，並將默克爾本人送上了美國《時代週刊》的年度風雲人物的封面。

　　就在默克爾因其開放的“難民態度”扶搖直上、差一步就要登上諾貝爾和平獎的領獎臺時，超預期涌向歐洲的難民數量以及一系列安全事件的發生，卻令德國乃至整個歐洲的“難民態度”突然調轉了風向，《紐約時報》一位專欄作家甚至寫道：為了避免發生上世紀30年代的政治衝突，德國必須立即調轉方向，“這意味著，默克爾必須下臺”。從“輿論寵兒”到“輿論所指”，難民問題給默克爾帶來了政治生涯的最大考驗。

　　會否遭遇“滑鐵盧”

　　用“眾叛親離”來形容默克爾目前所處的政治局勢絲毫不誇張。

　　歐盟方面，儘管默克爾一再呼籲歐洲國家共擔責任、為難民危機尋找共同方案，但不少國家並不買賬，指責德國難民政策的聲音不絕於耳，歐盟在分攤難民等問題上也進展寥寥。就連德國的堅定盟友法國，其總理瓦爾斯也在在慕尼黑安全會議上公開表示，法國的普遍情緒是，“不贊成”默克爾關於難民份額的號召。德國方面，1月底的一項民調數據顯示，將近40%的受訪者要求默克爾因難民危機下臺，超過半數的受訪者不認為德國可以承受如此多的難民。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴認為，默克爾正面臨其從政以來的最大危機，但默克爾最終是否會因難民問題下臺，目前作斷言還為時尚早。

　　姚鈴指出，從民調數據來看，難民問題確實令默克爾國內支援率明顯下降，但沒有超過半數，與歐洲一些國家領導人的國內支援率相比，仍處於高位。另外，除默克爾外，德國國內其他黨派尚未推出能與其比肩的候選人。

　　對此，中投顧問研究總監郭凡禮也表示贊同。他認為，雖然現在德國右翼政黨“選項黨”對難民作出強烈抵制，受民眾歡迎度越來越高，但是默克爾對難民問題的態度也開始趨於強硬，順應了民意，何況德國2017年才會舉行大選，默克爾完全可以通過這段時間改變或調整自己的“難民態度”，重新贏得民眾信任。

　　經濟底牌要打好

　　不過，無論默克爾的“難民態度”如何轉向，姚鈴強調，默克爾所帶領的執政黨都不應因此稀釋對德國經濟發展的關注度，尤其是不能讓難民問題對德國經濟造成打擊，畢竟在難民問題出現之前，默克爾之所以能在國內獲得極高的支援，與其對經濟增長的貢獻分不開。

　　好在2015年的德國經濟總體形勢令人滿意。德國聯邦勞工局最新公佈的數據顯示，2015年德國失業人口減少了10.4萬，年均失業率為6.4%，降至1992年水準。2015年德國就業人數達到4300萬，創下歷史新高。德國統計局發佈的數據顯示，去年1月~11月的零售額增長2.8%，為1994年以來增長最強勁的11個月。

　　即便如此，郭凡禮也擔心，德國對難民的接收總有飽和的一天，如果2016年涌入德國的難民繼續增加，將會給德國政府開支帶來更大壓力，再加上政局動蕩不利於市場穩定，德國經濟復蘇或將因此遇到較大阻礙。

　　根據德國政府日前公佈的數據，過去一年裏，一共有110萬難民登記申請避難，遠超此前80萬~100萬的官方預計。德國《世界報》近日對德國各聯邦州財政部所做的調查顯示，2016年德國將支出近200億歐元來應對難民危機，主要用於承擔接收和融合方面的花費。根據各聯邦州政府測算，每增加一名難民，每年財政支出就要增加6000歐元~7000歐元，這無疑給各州的財政預算出了一道難題。

　　之前，外界包括德國政府在內，都有外來移民通過參與就業改善德國經濟結構的寄望，可進入實操階段後卻發現，現實並非如預想般理想。

　　數據顯示，目前雖然有高達85%的企業表示願意招聘難民作為實習生、學徒或僱員，但有資質且能夠立即滿足勞動力市場要求的難民，只佔總數的10%~20%。德國勞動力市場及職業研究所專家恩索·韋伯認為，難民平均需要經過2~3年的培訓準備期，才能找到一份穩定工作。據德國聯邦勞工局統計，目前避難申請處於待審核狀態的難民有30多萬。“預計到2016年下半年，難民對德國就業市場造成的壓力就會顯現”。