曹文宣：長江十年休漁宜分步實施加快推進

　　《經濟參考報》今年6月底刊發《長江水生生物資源遭酷捕濫撈銳減專家建議休漁十年》的報道之後，引起了強烈反響。記者近日從農業部有關部門了解到，國家正加快推進長江十年休漁工作進程。十年休漁究竟可以給長江帶來什麼？具體應該如何實施？記者獨家專訪了一直奔走呼籲長江休漁的中國科學院院士曹文宣。曹文宣現任中國科學院水生生物研究所學術委員會主任、研究員、博士生導師，致力於長江魚類資源和珍稀、特有魚類物種保護的研究。

　　休漁的目的是綠色發展

　　記者：您從十多年前開始，一直在呼籲長江十年休漁。儘管長江水生生物資源銳減，但社會上有人對十年休漁仍有質疑，認為這是魚跟人爭奪生存空間。在您看來，十年休漁究竟可以給長江帶來什麼？

　　曹文宣：表面上看，十年休漁是為長江的魚兒爭奪生存空間，但實際上是用魚兒的生存空間為長江生態保護爭取一個戰略機遇期，根本目的是恢復生態，走綠色發展的道路。如果長江生態繼續惡化，不採取措施恢復，那麼最終影響到的是水安全。水的數量和品質關係到國家安全。長江裏的魚類維繫的是一個生態系統，如果沒有魚類，那這一江水會成為污水、臭水、不能用的水。

　　中央提出長江生態優先戰略，提出“共抓大保護，不搞大開發”的深刻背景就是生態安全關係國家安全，關係人民福祉，關係後代生存。社會上的一些質疑是站在局部利益、個人利益、短期利益的角度來看的，阻止不了長江大保護的歷史腳步。

　　實際上，沿江各地政府已經開始努力，並且有所作為。我所了解的，比如湖北關停了石首市的楚源化工，叫停了黃石市的大型造紙項目，這是對過去高耗能、高污染發展模式舉刀相向的標誌事件。在經濟放緩、地方發展壓力巨大的環境下，地方政府做出這些舉措是很不易的。

　　中國還是一個發展中國家，人口多、經濟發展任務重，但是生態保護也刻不容緩，既要發展，又要保護，如何走好這個“平衡木”，總要找到突破口。在我看來，十年休漁就是為恢復長江生態奪得戰略時間的突破口，符合綠色發展、轉型升級的方向，而且專業漁民逐漸轉産轉業有助於全面消除貧困。絕大多數真正的漁民是支援生態保護的，他們更加能夠理解十年休漁對長江的意義。

　　十年相當於魚類三個繁殖週期

　　記者：《經濟參考報》6月底刊發《長江水生生物資源遭酷捕濫撈銳減專家建議休漁十年》的文章後，引起強烈反響，有讀者提出為什麼休漁十年，而不是九年或者十一年？

　　曹文宣：淡水魚類的繁殖週期一般為三到四年，十年差不多有三個完整的繁殖週期，相當於一家可以有三代人，這直接有助於長江水生生物資源從數量上成倍恢復。另外，十年休漁也是長江生態保護的階段性措施。

　　記者：長江生態還有哪些新的威脅嗎？

　　曹文宣：有兩個問題，我過去談得比較少，現在發現越來越嚴重。一個是長江兩岸的意楊林。這是一種外來植物，速生林，被稱為“地下抽水機”，每克樹木生物量要消耗39.61克水。長江中下游兩岸一些灘塗被承包出去種植意楊作為防浪林，面積很大，這些意楊林不單導致缺水，還導致水質污染，因為防蟲治病要打農藥。這個問題亟須引起重視。

　　其二，現在魚少了沒得捕，一些地方捕螺螄，尤其是湖泊裏。一條機動船，後面拖著網，開過去，把螺螄撈起來了，但是水草也跟著被拔了起來，生態系統就這麼被破壞了，水體自凈功能就差了，水就容易變化，出現藍藻、水華就是水體自凈功能差的表現。

　　分步驟實施加快推進

　　記者：當前長江十年休漁的阻力仍然不小，您有些什麼建議呢？休漁十年後怎麼辦？

　　曹文宣：最大的阻力是當前政策本身造成的。現在我們實行的是禁漁期制度，禁漁期間國家給漁民發生活補貼，國家對漁民還有柴油補貼，光這一項就是最大的阻力。為什麼？如果取消柴油補貼，長江漁船會減少一半。很多漁民的漁船就是為了拿補貼才保留著的。柴油船又污染又耗能，為什麼國家還用財政補貼來鼓勵它的繼續存在，以至於成為改革的障礙？應取消柴油補貼，將這些錢用作漁民轉移安置、轉産轉業和脫貧致富。

　　所以在工作推進中，建議根據輕重緩急制定措施，首先對柴油補貼政策進行改革。其次，不宜全流域“一刀切”，而應從條件成熟、經濟條件、生態保護緊迫度高的省市試點展開，也就是分步驟實施，設立時間表和路線圖，逐漸實現全流域休漁。

　　至於十年休漁之後怎麼辦？相信那個時候整個經濟社會的文明程度更高，長江漁業管理的法律制度更易建立和實施。十年後，我們肯定不會直接回到原來的樣子，我希望可以學習國外的“捕撈證”制度，就像開車要考駕照一樣。根據漁業資源情況，設立捕撈證的總體數量，然後實行申請、培訓、考試等類似程式，嚴格按照相關法律有序展開漁業捕撈。但實現這樣制度的第一步是休漁十年，得讓長江裏有魚可捕啊！

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