南海順德49所區直屬學校大換屆

　　近日，隨著佛山各區義務教育階段教師交流輪崗工作的有序進行，目前除禪城、三水和高明區直屬學校暫無校長換屆計劃外，南海、順德區直屬學校正、副校長換屆工作均已全部完成。

　　本次換屆工作共涉及以上兩區近百名校長、49所區直屬學校。

　　在佛山，大規模的校長同時換屆尚屬罕見，對此，整個區直屬校長換屆背後的詳細過程如何？正、副校長們又要憑何技能“上位”？

　　●余孜政 陸璐

　　換屆選拔條件非常嚴格

　　此次南海、順德兩區直屬校長換屆選拔條件非常嚴格，以南海區為例，通過層層考核後最終成功被聘任為正、副校長的人數不到報名人數的一半。

　　“當初報考正校長崗位的有39人，最終22人獲得資格，而報名副校長的則有141人，最終僅有74人獲得資格。”南海區教育局人事科科長馮祿偉介紹，在此次換屆中，對報考校長崗位人員的年齡有要求，即報考人員必須是未來四年還未到退休年齡，即報考人員是男性，則在本月底之前報考人年齡必須是56周歲以下，從而保障學校辦學工作的連續性。

　　“除此之外，按照規定，在同一所學校任滿兩屆的正校長，以及分管後勤或總務工作的副校長必須調換工作崗位。”馮祿偉説。

　　“在區教育部門出臺換屆方案後，接下來就是個人報名、資格審查、民主推薦、組織考察、面試五個環節。”南海區教育局人事科黃副科長説，在整個換屆過程中，區教育局將全程參與監督。

　　在校長“闖關”前，還需要通過區教育局的資格審查，“在個人報名前，第一件事是根據我們的方案，看一看自己是否符合報名條件，比如工作年限、年齡等其他硬性要求上，然後我們會審查其資格是否通過，這是很重要的第一步。”黃副科長説。

　　據記者了解，在民主測評的過程中，區教育局還會到該校長原工作學校，找教師代表談話，考察該名校長在過去的一個任期內的綜合成績，並詢問教師們的意見，是否同意該名校長在下一任期繼續擔任，或是被提拔任用。

　　“在校長面試過程中，將主要考察校長的辦學思路、校園品牌建設、邏輯思維、語言表達以及形象儀態等多方面的能力，總的來説校長換屆是一個‘優中選優’的過程。”黃副科長説。

　　根據學校實際需求分配校長到校

　　“在最終的校長名單公示完之後，區教育局的聘用小組就會研究，決定哪一位校長分配去哪個學校。雖然基本上大多數人都是留任本校，但更多的是要考慮學校工作的實際需要和人員搭配問題。”南海區教育局説。

　　南海區教育局人事科科長馮祿偉表示，例如，一所學校的校園特色建設有待提升，那麼就需要從其他學校抽調一個校長來支援該校這方面的建設。又比如説一所學校的高考相對較弱，或者該校負責主抓高考工作的校長被調離，那麼就需要一位主抓高考特別有一套的校長，來幫助該校做好高考工作。

　　科、級組長可破格提拔為副校長

　　根據市組織部的規定，事業單位的領導崗位要求正職崗位領導必須有副職的任職經驗，即擔任正校長必須要有副校長的經驗，而擔任副校長也必須要有學校管理層的任職經歷。此次在南海區直屬學校校長換屆中，則允許科、級組長破格提拔為副校長。

　　“例如石門中學的一個科、級組長，管理著整個年級的授課老師，如果他連續在這個崗位上工作兩年，那麼理論上他是完全可以勝任副校長的崗位。”馮祿偉説，由於學校辦學的獨特性，有一些級別的確是可以破格提拔的，特別是在一些規模比較大的學校中，某些科、級組長已經具備豐富的管理經驗。但是，區教育局也只是給這些人才一個報名資格，接下來他們同樣要通過各個環節的考核，我們才能夠考慮是否跨級提拔他為副校長。

　　據悉，在此次校長換屆中有141人報考副校長崗位，其中有10人為科、級組長級別的教師。“我們希望給優秀的人才一個機會，看看是否有人真的能夠脫穎而出。”馮祿偉説。

　　■對話

　　順德區教育局人事科科長劉進華： 學校領導班子新舊結合保障校園文化傳承

　　南方日報：順德此次校長換屆從4年一個聘期改為5年，是否考慮到了學校文化傳承的問題？

　　劉進華：順德區學校的領導班子，以前是區鎮分管，所以很難形成交流，往往是一個校長在一所學校一幹就是20年，這樣長期在一所學校擔任校長，對學校的文化傳承是有幫助的，但卻有個很明顯的缺陷，就是校長辦學的活力可能不足。

　　但另一方面，校長的確需要在一所學校有比較長的工作時間，才能夠按照他的辦學理念來推動學校的可持續發展，所以不適宜頻繁的交流。按照區教育局的想法，以10年為界最為合適。所以這一次換屆工作中就提出，在同一個學校任校長超過10年就必須調離，參與交流或輪崗。

　　目前將4年一個聘期改為5年，其實也是為了讓校長有更充足的時間去實踐他的辦學理念，推動學校的發展。在同一所學校工作了10年的校長，能夠更好地保障這所學校的文化傳承。同時，校領導班子也要保證不能夠斷層，必須採取新舊結合，即老校長帶新校長的做法，否則學校領導班子一下子全都換掉，對學校的文化傳承，以及未來的整體發展也都是不利的。

　　南方日報：除了延長聘期以外，針對此次校長換屆工作，順德區還出臺了哪些相關政策？

　　劉進華：在此次校長換屆中，共涉及27名校長的工作變動，其中10名校長通過交流、推薦提拔以及全國公開招聘等方式上崗。此次換屆加大了教研系統隊伍的交流輪崗力度，交流輪崗人數佔總人數30%。

　　其中，為了更好地鼓勵校長充分行使辦學自主權，區教育局還出臺了《順德區區屬學校校長管理試行辦法》，辦法從多個方面落實配套政策：首先是加大校長交流和培訓力度，從教育管理、學校宣傳、財務後勤管理等方面，為校長制定全方位的系統的培訓計劃；其次，將建立與業績掛鉤的校長績效考核機制，校長收入將與學校預算脫鉤，並由區教育局根據考核實現分配管理，方便校長更公平公正地開展工作。同時將出臺校長績效評估辦法，實現“能上能下”的科學用人管理模式，以及推行校務重大決策民主集中制。

　　南海區教育局人事科科長馮祿偉：好的辦學理念不會因校長調離而改變

　　南方日報：教育界流傳這樣一句話：“一個好校長成就一所好學校。”也就是説，一位校長的辦學理念能夠直接影響一所學校的辦學成績。“在同一所學校任滿兩屆的正校長必須調換工作崗位”這一點上，此次大規模的區直屬校長換屆是否會對校園文化的傳承有所影響？

　　馮祿偉：對於校長是否適宜“滿八年就必須調離”這一點上，教育界中應該有很多的説法。

　　據我了解，有一種意見的認為辦學校其實是在培育一種文化，而要打造一個比較成熟的校園文化或學校特色，並不是三兩年就能形成的，正所謂“十年樹木、百年樹人”，往往許多學校能夠成為全國名校，是因為他的校長都是一幹就是十幾年。校園文化的形成，與校長的辦學思路或個人風格有很大關係。

　　但同時，教育界中還有另外一個説法，一個校長成功之處就是應該把很多好的傳統制度化。所謂制度化，就是校長在制定學校的發展規劃或願景時，通過學校的章程，把一所學校未來的發展方向和特色固定下來並對其不斷深化。

　　這是一種可行的手段，也是一種理想化的手段，因為一所學校的校長換了，新校長肯定對這所學校有自己新的理解，在原有的基礎上不斷創新，同時在傳承和創新之間達到一種平衡。

　　南方日報：在校長換屆這個話題上，不少家長反映，讓孩子就讀現學校的很大原因與原校長的辦學理念和特色有關，家長們擔心原學校的校長調離後，學校的現有辦學特色和制度是否會因此而改變？

　　馮祿偉：這個問題我可以舉個例子來回答。比如説，原華附南海實驗高中校長李衛東將要調到石門中學去，那許多家長會問南海華附的未來發展怎麼辦，會不會變？其實，李衛東的辦學理念早已融入學校各方面的辦學制度和章程之中。因此，在全校師生和家長都支援的情況下，這種制度並不是一個新校長説轉彎就一下子轉彎的。

　　學校辦學不是辦“一言堂”，不是辦一所企業。在學校日常教學中，教育行政部門會通過年度考核、日常考察、教育教學評測等形式來掌握一所學校的狀況。因此，學校在辦學過程中如果有問題，比如説出現一些很不符合教學規律的一些變化，市、區教育局等主管部門會對其進行及時干預。

　　所以從以上幾個層面，都可以避免因為校長變動，而導致學校辦學制度和特色發生改變等問題，從而保障這所學校往越辦越好的方面走。另外，有一些核心的校園文化也是同樣的道理，不是一個校長説變就能變的，特別是在有一定辦學歷史的老校中。

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