英國政府推遲核電項目惹不滿

2016年08月02日05:51 經濟日報

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　　日前，欣克利角C核電項目實際控股方——法國電力公司投票通過推進該項目的決議後，英國政府出乎各方意料，一改此前“一路綠燈”的支援態度，決定暫緩項目最終協議簽訂，並表示或將於秋季作出該項目的最終決定。此舉引起了英國社會各界不滿，紛紛要求儘快簽署該項目合同，確保未來電力供應充足和碳排放削減計劃如期實現。

　　英國基礎設施顧問委員會委員肯尼斯·博奈特爵士向記者表示，儘快確定欣克利角C核電站項目對於英國經濟和能源政策意義重大。他表示，該項目作為英國新一代核電項目的代表，投入運作後將供應英國境內7%的電力需求。與此同時，該項目也是英國政府實現未來淘汰火力發電廠、實現碳排放削減承諾的重要保障。博奈特還表示，欣克利角C項目對於英國本土的核電産業鏈條發展至關重要，欣克利角C項目事實上已經成為未來重啟英國核工業的鑰匙。他表示，該項目當前雖然尚未啟動，但是已經有大量上下游企業開始就此展開業務準備。部分企業與英國先進核能製造研究中心開展密切合作，有針對性地為該項目所需産品和服務設立生産線和業務準備。同時，相關技術人員培訓中心已經開始培訓大量煤炭鋼鐵産業的轉型工人，旨在為該項目提供技術工人。

　　英國核工業協會首席執行官湯姆·格雷特雷克斯要求政府儘快就該項目作出決策，“如果再次猶豫不決，未來英國的能源供給將出現嚴重問題，英國清潔能源計劃的努力也將付諸東流”。

　　這一項目實施的押後無疑造成了相關企業面臨更高的成本和不確定性挑戰，更加衝擊了轉型技術工人的福利和收入。對此，英國總工會國家能源事務秘書長賈斯丁·鮑登表示，欣克利角C項目當前需要儘快決策實施。英國政府這一不必要的猶豫不決將使該項目面臨成本不確定性，同時還將使超過2.5萬個新增就業崗位面臨風險。

　　值得關注的是，英國政府如果對該項目久拖不決，將對“脫歐”之後英國經濟復蘇産生進一步負面影響。一方面，在英國新首相特雷莎·梅日前公佈的新經濟發展計劃中，將加大基礎設施投資、提升英國經濟勞動生産率作為關鍵目標。但新政府在首個重大基礎設施項目決策上的搖擺不定將會極大衝擊市場信心，加劇投資者對在英國長線基礎設施投資不確定性的擔憂，造成英國基礎設施建設成本上升和投資不足。另一方面，“脫歐”派此前一直強調英國“脫歐”之後能夠更為靈活地吸引海外投資。然而，如果英國政府此次在重大投資項目上一反前態、作出不利於投資方的決定，將極大地降低英國市場對於投資者的吸引力。

　　有觀點認為，欣克利角C項目自啟動至今時間跨度非常大，已歷經四任英國首相，如今英國新政府還要以“需要重新仔細考慮項目的各個細節”為名暫緩決策。這一做法嚴重衝擊了投資者對於英國政府的信心。英國議會跨黨派基礎設施小組負責人格蘭特·夏普斯表示，各方對於政府的這一決策高度關注，擔心政府的做法會使這一關鍵基礎設施項目陷入無休止的爭議和討論怪圈。在公投“脫歐”之後，英國急需與各經濟體開展更為密切的貿易和投資合作。如今，英國政府的這一決策無疑將使未來海外企業投資英國更為謹慎。英國工業聯合會副主席約什·哈代表示，雖然理解新政府再次審視這一重大投資決策的考慮，但是政府應儘快推動項目前行，以向全球投資者展示英國“脫歐”之後更為開放的姿態。

(責任編輯：羅伯特)

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