英國政府“四輪驅動”救助實體經濟

2016年07月21日05:51 經濟日報

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

　　脫歐以來，英國金融體系的穩定性成為各方關注的焦點，前任財政大臣喬治·奧斯本與央行行長馬克·卡尼多次出面為金融市場“滅火”。然而，英國國家統計辦公室日前報告強調，脫歐的衝擊，尤其是實體經濟訊號的變化，將在更長時間範圍內顯現出來。對於英國脫歐在短期內對實體經濟的衝擊，各方一致認為問題的核心在於未來英國與歐盟之間以及與其他主要經濟體之間貿易投資安排的不確定性。這一不確定性將導致企業部門擱置投資和就業決定，從供給和需求兩個層面壓制經濟增長。針對實體經濟面臨的潛在挑戰，英國政府近日頻繁推出刺激政策，試圖最大化壓制負面影響。

　　面臨各大經濟體和投資者對於英國實體經濟的悲觀預期，奧斯本在脫歐公投後首次講話中強調英國經濟已經作好了應對脫歐未來的準備。他表示，自2010年聯合政府上臺之後，英國經濟復蘇進程不斷加快，成為七國集團內部經濟增長最強勁的國家。這一積累為日後英國應對脫歐不確定性奠定了基礎，“經濟將以能達到的最強大狀態來應對挑戰”。在強調信心和基礎的同時，英國財政部也陸續推出4項措施刺激實體經濟。

　　第一項舉措是放棄其長期堅持的英國財政平衡計劃。自2010年英國保守黨和自民黨聯合政府上臺以來，英國財政部連續多份預算案的基調都是大規模削減赤字。在今年3月份的春季預算案中，時任財政大臣奧斯本繼續強調期待通過削減赤字，至2020年實現財政盈餘。面臨脫歐不確定性的衝擊，奧斯本表示，政府必須維持公共財政的公信力，但是當前應該以更為“現實”的態度處理財政赤字。在經濟即將遭受巨大挫折的背景下，任何進一步削減開支或者提升稅收的做法都是不可取的。財政部的這一提議也得到了新任首相特雷莎·梅的認可。未來英國保守黨新政府放棄財政緊縮基本上已成定局。

　　英國經濟國際化程度非常高，大量的海外投資和企業是英國經濟此前復蘇的關鍵。已經進入英國市場的海外投資去留、未來海外投資入市意願都將成為左右英國未來經濟走勢的關鍵變數。第二項措施是，為在脫歐後吸引更多公司前往英國投資和避免外國投資大規模流出，財政部正加速推進原有公司稅下調進程。此前春季預算期間，財政部曾計劃將公司稅逐步從20%下調至17%；此次計劃從20%改為下降到15%，這將使英國成為經濟合作與發展組織國家中公司稅率僅高於愛爾蘭的國家。

　　第三項措施是加大力度推進北方經濟增長區計劃。此前奧斯本強調，雖然未來保守黨政府的公共財政政策可能面臨衝擊，但是希望進一步推動北方經濟增長區計劃，尤其是貫穿英格蘭中南部的二號高速鐵路項目和橫穿英格蘭北部的跨奔寧山鐵路電氣化改造。

　　在重新設計國內經濟政策框架的同時，吸引外資成為新一輪經濟刺激政策的核心驅動。當前歐元區在英國出口和外資流入的比重分別高達40%和33%，未來英國與歐元區貿易環境的變化勢必造成英國貿易條件的惡化。為彌補對外出口和外資流入的差額，第四項措施就是英國政府計劃未來派遣大規模貿易代表團前往中國、印度、美國和英聯邦國家。奧斯本的表態更為明確，他表示“未來英國政府要登上航班，向全世界推銷英國”，其中重要目的地之一就是中國。英國貿易投資署表示，在爭取與歐盟建立盡可能密切的貿易投資關係的同時，未來英國將尋求新的雙邊貿易協定，其中將花費更大精力來維護和拓展與中國的關係，對接兩國的貿易投資項目，吸引更多中國投資進入英國市場。

(責任編輯：羅伯特)

免責聲明：中國網財經轉載此文目的在於傳遞更多資訊，不代表本網的觀點和立場。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。