陜西秦巴山區打造旅遊産業鏈

　　陜西省近年在塑造“山水人文、大美陜西”的旅遊形象中，堅持因地制宜、錯位發展的旅遊原則，以景點或旅遊示範村來串線成面精準扶貧，引導合作社成為百姓“致富橋”。如今，昔日“窮山惡水”的陜南秦巴山區誕生了首家國家級5A級景區，而且帶動10余萬人脫貧致富，由此揭開了“山水會唱歌，人民樂呵呵”的新畫卷。

　　金絲峽：窮山溝“變身”5A級景區

　　“金絲峽景區給了我另外一種生活方式。以前天天爬山種地，累死累活不能滿足一家人的吃穿。現在是樓房、小車、手機樣樣不缺，簡直和做夢一樣。”兼營著農家樂和攝影部的李金芳站在商南縣金絲峽景區入口一臉幸福地説道。

　　據了解，在景區旅遊規劃的指導下，景區相關人士對連接高速路與景區的18公里公路進行了專項生態綠化，並設立了6座公廁。對沿途的農家樂、賓館、酒店和涉旅企業等開展集中培訓。由此，景區周邊10公里範圍內，山坡地徹底退耕還林，森林覆蓋率大幅提高到85%，景區內外漸漸形成“山水一盤棋”的共贏格局。

　　商南縣金絲峽景區管委會主任胡金鑫説，得益於良好的景區生態，沿途農家樂的數量由10年前23家發展到今天的514家，農家樂收入從10年前69萬元發展到2015年的1561萬元，而且招商引資企業已達21家，引資額也發展到2015年的2億多元。

　　山多地少的商南縣是典型的國家級貧困縣，大部分農民都生活在貧困線以下。然而，金絲峽景區去年接待遊客達70萬人次，實現綜合收入上億元，周邊社區的6700余名農民直接或間接從事著旅遊服務工作，一些家庭買了小汽車，在縣城有商品房，旅遊業收入佔景區群眾全年總收入的比例達65％以上。

　　金絲峽景區去年被評為陜南首個國家級5A級景區，還帶動了一批秦巴山區的山水景區項目。胡金鑫説：“關鍵是樹立共贏觀。山水美景是共同財富，旅遊扶貧才能保障農民得實惠，景區得發展！”

　　合作社：旅遊扶貧的“致富橋”

　　鄭生兵5年前從高山上搬遷至平坦寬闊的石泉縣中壩社區移民安置點，4A級景區中壩大峽谷開放後，旅遊路從附近經過，他的農家樂每年能有五六萬收入。他説，遊客喜歡吃他的農家樂從幾家貧困戶那裏購買的生態豬、雞和時令蔬菜等。

　　這種“農家樂＋貧困戶”的合作社正在秦巴山區推廣。譬如，石泉縣後柳鎮小三峽農家樂專業合作社理事長柯亞菲去年就召集15家農家樂負責人，與45戶貧困戶簽訂了《農産品銷售協議》。每個農家樂根據自己的規模大小和農産品需求量，結對簽約相應的貧困戶，按照略高於市場價的標準收購簽約戶的農産品。

　　實際上，一些形式各異的“公司或部門或支部＋貧困戶”的“致富橋”——合作社，目前正被秦巴山區群眾漸漸接受。鍾情傳統秦繡的鎮安美雲秦繡公司，採取在旅遊景區的周邊村、貧困村和移民安置點建立合作社的方式，整合市場和傳統手工藝人。其中，鎮安縣米糧鎮豐河村的美雲秦繡合作社會員就有18人，年收入20多萬元，去年已帶領6戶貧困戶實現脫貧。

　　鎮安縣委書記李波説，秦巴山區農民基本沒有承擔金融風險的能力，旅遊扶貧要設計出近乎零風險的方式讓其參與進來，形式靈活的合作社是其較易接受的模式。目前，鎮安已引導成立了與旅遊扶貧産業相關的合作社150余個，帶動了8000多戶貧困戶就業增收。

　　特色化發展：“郎在對門唱山歌！”

　　坐在10萬元建的新房裏，54歲的紫陽縣向陽鎮營梁村村民來明喜説：“山歌好聽詞難唱。小時候愛唱，結婚後偷著唱，孩子大後生活艱難沒法唱。這幾年發展茶旅遊，大兒媳唱歌受歡迎，我向她學習，如今買茶葉就送山歌！”

　　這種改變得益於電影《郎在對門唱山歌》播出後連獲大獎廣為傳播，更得益於省市旅遊局和縣裏對“紫陽民歌”的文化自信。負責民歌人才培訓工作的紫陽縣旅遊局副局長蘇仁瓊説，紫陽縣是“民歌之鄉”，以此特色地域文化為抓手易於開展精準旅遊扶貧。幾個旅遊示範村都有四五支民歌隊，歌手都是像來明喜一樣經過民歌培訓的。

　　陜西省近年來加強調查研究，總結“郎在對門唱山歌”的茶文化之旅經驗，針對各自地域文化開展旅遊專業人員培訓，將“送教到府”和“百姓需要”結合起來，因地制宜地發展特色旅遊。

　　如今，安康奇石、漢江龍舟、秦嶺花谷、油菜花海、黎坪龍脈、嵐河漂流、丹江泛舟、秦蜀棧道、鎮巴苗寨等旅遊品牌，漸漸以景區或原生態的方式，吸引著海內外的遊人或組團或自駕。

　　然而，山區人民致貧原因具有複合型特徵，貧困代際傳遞更需要“扶貧與扶志並重”。為此，按旅遊扶貧計劃，陜西省以旅遊景區、旅遊村、農家樂等示範性旅遊硬體建設為先導，繼之以標準化、特色化的旅遊産品研發引導貧困戶加入到合作社中參與旅遊産業鏈。

　　陜西省旅遊局局長楊忠武説，陜西“十二五”期間發展農家樂經營戶達2萬戶，鄉村旅遊從業人員近24萬人，實現了旅遊脫貧佔全省脫貧人數15%的目標。“十三五”期間，陜西將持續加大旅遊項目的支援力度，推廣《旅遊特色名鎮評定標準》和《鄉村旅遊示範村》兩個省級標準，在“一村一品”原則下規劃旅遊扶貧試點村，通過網際網路及電商平臺等把潛在的旅遊能人引導出來，提高研發特色旅遊産品的層次和水準。

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