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不動産統一登記半數縣市落地全面實施仍存難

2016年07月30日08:38 人民日報

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　　 不動産統一登記在半數縣市落地(政策解讀·聚焦)

　　資訊平臺年內上千個縣接入，直轄市全覆蓋

　　2016年被稱為不動産統一登記制度“落地”之年。年已過半，不動産統一登記制度實施情況如何?

　　記者日前從國土資源部了解到，截至7月21日，全國335個地市、2855個縣區中，已有170個地市、1451個縣市區實施了不動産統一登記，分別佔比50.7%、50.8%。

　　 7個省份已全區域頒發新證

　　國土資源部有關負責人表示，對比年初確定的力爭年底前所有市縣完成頒發新證、停發舊證的任務時間表，實現了時間過半、任務完成過半，不動産統一登記制度落地取得積極進展。

　　統計顯示，目前北京、天津、江蘇、江西、重慶、陜西、廣東7個省份實現了全區域頒發新證。截至7月21日，全國共頒發《不動産權證書》484萬本、《不動産登記證明》453萬份。

　　不動産登記資訊平臺建設穩步推進。截至目前，吉林、黑龍江、江蘇等14個省份的17個地市、122個縣市區成功接入國家級不動産登記資訊管理基礎平臺，累計接入不動産登記數據155萬條。全國共有147個地市、1178個縣區完成不動産登記資訊系統升級改造，79個地市、619個縣區完成數據整合建庫。

　　全面落地實施仍面臨考驗

　　雖然不動産統一登記制度落地取得積極進展，但仍面臨全面落地實施、平穩規範運作的考驗。這位負責人表示，儘管登記機構、登記簿冊、登記依據和資訊平臺“四統一”制度框架基本形成，但真正落實到位還要做長期艱苦細緻的工作。他透露，目前一些地區“發新停舊”進展不夠快，有一些省份頒發新證的地市和縣區比例不高。

　　為推動不動産統一登記制度儘快在基層全面落地，儘早完成年底前所有市縣“發新停舊”的目標，根據國務院辦公廳關於組織開展專項督查的部署和有關要求，國土資源部將於今年第四季度開展實地督查。

　　資訊平臺2018年全面應用

　　實行不動産統一登記，最主要的作用是可以更好地保護不動産權利人的合法財産權，保障不動産交易安全，維護正常的市場交易秩序。而且，能夠為不動産權利人提供更加高效便利的服務。統一登記之後，在統一不動産登記依據的基礎上，實現登記機構、登記簿冊證和登記資訊管理平臺的統一，逐步實現一個窗口對外，減少辦證環節，讓當事人少跑路，大大減輕負擔。

　　國土資源部有關負責人表示，不動産統一登記工作，這兩年重點要實現全面頒發新證，並保證資訊平臺建成運作。已經頒發新證的地方，要加快數據整合，確保電子和紙質登記資料移交到位;加強資訊應用，實現資訊互通共用與依法查詢。

　　對於資訊平臺建設，他表示，要確保2017年底全面建成，2018年全面應用，有條件的地方要爭取提前實現接入。今年全國接入資訊平臺的總數要不低於1000個縣，4個直轄市要全覆蓋，東、中、西部省份要分別覆蓋60%、40%、20%以上的縣。

　　兩部門規範不動産登記收費(相關報道)

　　本報北京7月29日電 (記者吳秋余)為規範不動産登記收費管理，保護不動産權利人合法權益，財政部、國家發展改革委近日發出通知，對不動産登記收費有關政策問題做出規定。通知明確，各地在完成不動産登記機構和職責整合、實施統一登記頒發新證書前，已依法核發的各類不動産權屬證書和登記證明繼續有效。不動産登記機構應當遵循“權利不變動、證書不更換”原則，不得強制要求不動産權利人換領新版不動産權屬證書和登記證明。今後，在依法辦理變更登記、轉移登記等不動産權利登記時，逐步更換為新版不動産權屬證書和登記證明。

　　在權利不變動、未産生新的登記類型的情況下，不動産權利人自願申請換領新版不動産權屬證書和登記證明的，不動産登記機構不得向相關不動産權利人收取相關費用。本報記者朱雋

(責任編輯：羅伯特)

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