上半年多地去産能初見成效 新增長極加快培育

　　中國經濟網北京7月29日訊（王子威）日前召開的中央政治局會議指出，上半年各地區各部門著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績，經濟運作總體平穩，轉方式、調結構穩步推進。

　　近期，除少數省份外，已有27個省、市、自治區公佈了上半年的經濟運作情況，中國經濟網記者梳理髮現，上半年多個省份列出了結構性改革的成績單，在傳統行業去産能上顯示出了初步成效，並在培育新增長極積極發力。

　　值得注意的是，雖然改革已出現成效，但當前國內外宏觀經濟形勢仍舊複雜嚴峻，經濟趨穩向好的基礎還不牢固，穩中有憂、穩中有難，經濟下行壓力仍然較大。因此，下一階段各地區還將持續推進“三去一降一補”五大重點任務，加快推進新舊動能轉換。

　　傳統行業去産能取得成績

　　北方和西部地區的主要著力點在鋼鐵行業和煤炭行業的去産能工作。以鋼鐵、煤炭産量長期過剩的地區來看，上半年吉林省的鋼鐵、煤炭、水泥行業與發展態勢良好的新興産業比較，顯示出了發展相對困難、産量下降、增速下滑等現象。從相關産品産量上看，吉林省上半年粗鋼産量為400.42萬噸，同比下降24.8%；鋼材産量為474.27萬噸，同比下降19.8%；生鐵産量為407.57萬噸，同比下降25.1%；水泥産量為1582.87萬噸，同比下降5.2%。

　　鋼鐵大省河北則實現了首要支柱産業的突破性轉換，裝備製造業增加值佔規模以上工業比重首次超過鋼鐵工業，達到25.3%，超過鋼鐵工業0.1個百分點。河北省工信廳的統計數據顯示，2015年該省發佈的重點技改項目中，涉及智慧製造、綠色製造、服務型製造的項目還寥寥無幾，僅僅一年後，今年第一批710個項目中，這三類項目就佔到項目總數的32.4%，總投資達到690.6億元。鋼鐵行業的“瘦身”加上新增長極的培育，導致動能轉換出現了好的苗頭。在河北另外兩大核心産業上，去産能也取得了成績，原煤産量同比下降8.8%，平板玻璃産量下降4.5%。

　　實際上，鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等傳統工業的去産能工作在全國範圍在進行。據中國經濟網記者梳理，出吉林、河北外，至少有青海、甘肅、貴州、廣西、安徽、湖北、湖南、江蘇等數個省份給出了相關行業上半年去産能的成績單。具體來看，上半年原煤産量甘肅下降5.4%、貴州下降5.7%、廣西下降5.1%、安徽下降6.9%，江蘇下降24.6%，比例最大；粗鋼産量青海下降11.5%、甘肅下降26%、廣西下降1%、湖南下降0.4%。

　　整體來看，上半年，在重點化解過剩産能行業中，全國原煤産量同比下降9.7%，粗鋼産量下降1.1%，電解鋁産量下降1.9%，水泥、平板玻璃分別增長3.2%和1%，增速明顯低於整體工業的水準。

　　高技術産業保持較快增長

　　在加快化解落後過剩産能的同時，各地也在積極培育發展新增長極，從各省公佈的上半年經濟運作情況來看，主要發力點集中在高技術産業、戰略性新興産業、現代服務業等行業。

　　據中國經濟網記者梳理，以高技術産業為例，上半年江蘇實現産值3.16萬億元，同比增長7.2%，增速高於全省規模以上工業0.8個百分點；湖南省高新技術産業增加值增長15.8%，明顯高於全省經濟增長水準，高新技術産業增加值佔GDP的比重為19.1%，同比提高1個百分點；湖北高技術産業保持快速發展之勢，全省高技術製造業增長11.5%，高出規上工業增速3.5個百分點；浙江高新技術産業增加值2449億元，同比增長8.7%，增幅比規模以上工業平均水準高2個百分點；甘肅高技術産業增加值佔全省規模以上工業增加值的4.7%，比重比上年同期提高1.5個百分點；貴州因體量較小，高技術産業投資完成66.67億元，比上年同期增長92.5%，增速高於全省投資增速71個百分點，發展速度驚人。

　　總體上看，今年以來，在供給側改革深入推進和宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下，各省經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。隨著工業結構調整、轉型升級的步伐加快，各省工業正向中高端加速邁進。上半年，我國包括節能環保産業、新一代資訊技術、生物産業、高端裝備製造業、新能源産業、新材料産業、新能源汽車在內的戰略性新興産業增加值同比增長11%，高於全部規模以上工業5個百分點；其中，二季度增長11.8%，比一季度加快1.8個百分點。高技術産業保持較快增長。

　　不同區域面臨不同改革任務

　　在取得初步成效的同時，仍應看到國內外環境依然複雜嚴峻，經濟運作中不確定因素依然很多，經濟下行壓力仍然較大，供給側改革和轉型升級任務依然嚴峻。

　　分地區來看，東部沿海城市已經奠定了較好的新興産業發展基礎，經濟增長穩健且動力充足；部分中、西部省份在承接東部産業轉移的情況下得以較快發展；而東北、西北等對資源依賴程度大的省份，轉型壓力艱巨。不同發展程度的區域面臨著不同的改革任務。

　　日前召開的中央政治局會議指出，下半年，我國要全面落實“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和産業重組，提升産能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要採取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去産能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資産泡沫和降低宏觀稅負。我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。

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