華西黨建“春入園”

　　本報記者李文博

　　提到江蘇省江陰市華西村，大家腦海中的詞彙是“富”“中國第一村”，更多的是對華西村經濟的認可。而華西村成立黨組織59年來，已經3次被評選為“全國先進基層黨組織”。基層黨建，是一個很大的課題，村級發展狀況、發展背景不同，呈現不同的具體形態，在全黨上下深入全面開展“兩學一做”之際，華西的黨建行動，不僅使“美麗華西村，幸福華西人”保持了黨性的純潔，也提供了一條基層黨建發展的新思路。

　　黨員聯戶使黨融於人民

　　7月18日，華西村村民的小別墅裏，聯戶小組組長瞿全興正在帶領大家學習習總書記的講話，下一個議題是把最近的村務向村民通報，同時蒐集整理村民對華西的建議，在20日的聯戶組長會議上進行討論。

　　組員吳富興説：“這種形式定期讓左鄰右舍坐在一起聊聊天，學習一下中央的精神，還能參與村務治理，有啥想法就直接説，不用顧慮。”

　　這是華西村正在創新實施的一個“黨員聯戶制度”。它將全村970戶新老村民按區域分成97個聯戶組，組織97位骨幹黨員擔任聯繫人，骨幹黨員每週入戶了解情況，每個月進行集中學習，上情下達，學習領導講話精神、村內最新動態等；同時下情上傳，鼓勵大家為“美麗華西村、幸福華西人”建言獻策，在每個月的20日固定的組長聯戶會議上，對老百姓的心聲進行研討決策。

　　5月，村民趙殷反映：需要對幼兒園的一條綠化帶進行修剪，讓視野更開闊，盡可能看到側面會車。當月村委回復：已與綠化公司溝通，安排人員進行修剪，同時，提醒村民按照交通法規行駛。

　　為了能夠更好地讓村民了解自己反映的村務能否得到落實，華西村在自己的村刊專門開闢了一個版塊——回音壁，對於能夠解決的問題立即著手解決，即便目前不方便解決也要向老百姓解釋清楚。“有問就應該有答。”華西村黨委書記吳協恩要求。

　　發揚民主作風，華西一貫主張“有事交給群眾討論”，實行村務公開、村民自治。20世紀80年代，華西已率先在全國實行黨務、村務、廠務“三公開”，使村民有了知情權、監督權。經過多年培養，農民的參與意識更強了。2014年下半年，華西村發動全體村民討論、修改《村規民約》，經過半年的蒐集整理，最終獲得全體村民簽字認可，形成“制度管人、人管制度”的格局。

　　“我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，只有時刻與群眾保持血肉聯繫，一切為了群眾、一切依靠群眾，我們的工作才能有起色。”吳協恩説。

　　讓多數人監督少數人

　　從嚴治黨，重點是要抓住領導幹部的“關鍵少數”。在華西，“不是少數人監督多數人，而是多數人監督少數人”，讓華西的幹部既有“制度管”，又能“自我管”，更有基層群眾“監督管”。

　　在華西，黨的教育是既沒有淡季、也沒有旺季，而是幾十年一貫制，始終把教育引導好黨員幹部、村民職工放在首位，華西的信仰讓幹部不想貪。

　　華西村裏制定了一系列管理機制，華西有“十項規定”，對黨、村、企班子制定了《工作職責》，還有“八統一”“董事長職責”“總經理職責”等，管理規範、考核嚴格，從而使華西的幹部不能貪。

　　華西的監督讓幹部不敢貪。吳協恩和紀委幹部的號碼全部都是對外公開的，任何事情只要實名發資訊或打電話，他們一定會一查到底，及時答覆。華西還經常開黨課、召開民主生活會，特別是經常進行各種對象的民主測評，對主要領導進行監督，在2015年11月，集團公司對下屬企業的180名正副經理進行民主測評，讓幹部既惶恐又期待。

　　這種民主測評，就像是一次有“辣”味的監督，讓黨員幹部更有責任心、進取心和事業心；對員工，也是一種激勵機制，激發他們的大局意識、履職意識和主人翁意識。接受群眾監督，與百姓保持一致，關鍵是有事交給大家商量，多數群眾不贊成的就堅決不幹，絕不含糊；部門群眾暫時不理解的就耐心等待，反覆宣傳；暫時不具備條件做的等待機會，對建議者解釋清楚。

　　“讓黨員幹部在錢財面前不迷失，制度是保障，如果你不去碰，制度就像‘棉花棒’，如果你去觸碰，它就是‘殺手锏’。”制度是不能突破的底線，也是不能逾越的紅線，總而言之制度上要多年“緊箍咒”、自律上要多用“防腐劑”、監督上要多打“組合拳”。

　　雖然吳仁寶老書記已經過世，但生命不等於呼吸，重在精神的延續。“老書記是一名真正忠誠、乾淨、擔當的共産黨人，我們要以老書記為榜樣，把合格的尺規立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來，讓黨員幹部都向老書記學習。”華西村紀委副書記朱蘊海説。

　　黨建與發展合力向前

　　“要把黨和人民需要的好幹部精心培養起來、及時發現出來、合理利用起來。”習總書記在七一講話中指出。華西務實多年的實踐表明，正是因為一大批黨員發揮模範帶頭作用，想在前、衝在前、幹在前，才引領華西走向“中國第一村”。

　　從吳仁寶老書記創建全國第一家村級黨委，他個人率先垂范，“有福民先享、有難官先當”，始終將為民服務作為宗旨。他經常東奔西走開展講座，被問及原因時，老書記説，來的100個幹部中，哪怕聽了報告有一兩個受觸動了，回去想幹事了，我很高興；哪怕來的1萬個人裏面有一兩個回去幹成事了，老百姓得到了真正的實惠，這就是幸福！

　　現在，華西到了“後吳仁寶”時代，何去何從？吳協恩説，華西今後的發展，有些一定要變，有些一定不能變。要變的是方式和方法，不能變的是根基和底線；要變的是體制和機制，不能變的是道路和信仰；要變的是能力和創新，不能變的是責任和使命。華西共同富裕、發展為民的道路不會變。

　　“經濟是基礎、是根本，沒有經濟，説什麼都是一句空話。”吳協恩堅信，面對最近幾年國家經濟下行、産能過剩、風險上升等挑戰，華西以體力轉腦力、數量轉品質為理念指引，大力實施了“兩手抓”：一手抓傳統産業的技改提升，不僅在10年內先後關停了華西染料化工廠、華益電纜廠、華西老線材廠等9家能耗高、效率低的企業，而且僅從2013年到2015年就先後投入了8.87億用於企業技改，成立了省級企業技術中心，而且擁有30多項專利；一手抓服務業的轉型升級，成功拓展了旅遊服務、金融投資、倉儲物流、遠洋海工、農産品批發市場及礦産資源等一大批新興産業。

　　得益於轉型，華西2015年完成的可用資金比上一年增10.17%，繳稅比上一年增12.21%。2016年1-6月份，華西完成可用資金比任務數增10.90%，上交稅費8.38億元，比去年同期增4.44億元，增長112.7%，為完成和超額完成全年31.65億的經濟目標打下了紮實基礎。

　　華西樹立了“雙百”目標——百年企業、百年村莊，還要持之以恒地推動轉型升級，爭取更大的經濟發展。“一村富了不算富，全國富了才算富”，華西村對接“精準扶貧”，實施“産業扶貧”，自2006年以來，為全國20多個省市自治區培訓基層幹部近40萬人次，走出了一條“間接向直接過度、扶貧與扶智並重、輸血與造血結合”的扶貧路。今年7月，華西幹部學院成立，未來會有更多的基層幹部從中受益。

　　“基層是根，基層是本，增強黨員的凝聚力、基層黨組織的戰鬥力，為更多老百姓服務，加強基層黨建，只有進行時，沒有完成時，華西會一直在路上。”吳協恩説。

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