棲霞區連續五年獲評全省社會治安安全區

　　近年來，棲霞區紮實推進法治棲霞、平安棲霞建設，各項工作均取得了顯著成績。棲霞區連續五年被省綜治委評為全省社會治安安全區；被省委、省政府授予“2012—2013年江蘇省法治縣(市、區)創建工作先進單位”稱號，被全國普法辦表彰為“第三批全國法治區創建活動先進單位”，被省綜治委命名為2012—2014年“平安鐵路示範縣(市、區)”。

　　服務大局，全力維護社會穩定

　　在棲霞全區建立起源頭預防、動態協調、應急處置的機制。圓滿完成全國“兩會”、青奧期間、國家公祭日等重大活動的安保維穩工作。建立了社會風險評估機制，在密切關係民生以及容易引發社會矛盾的重大決策、重大項目、重大工程中要求必須引入第三方風險評估，最大程度地避免和減少社會矛盾和群體性事件。積極做好仙堯路物流企業整治及仙林汽配城、東揚物流拆違的社會穩定風險評估、矛盾糾紛化解、應急處置等工作，促進了“動遷拆違治亂整破”行動順利推進。全力推進信訪矛盾化解機制，自2011年起在全區推行信訪案件“春風化雨”握手行動，由區領導親自包案，連續開展六輪，化解了一些信訪老戶，解決了一批信訪積案、難案，信訪矛盾化解工作取得了明顯成效，信訪秩序明顯好轉。在重大敏感時期、重要活動時間常抓不懈地紮實開展矛盾排查工作，對排查梳理出的社會矛盾、重點人員、有重大影響的群體性事件、安全生産隱患，明確屬地和部門雙重穩定責任的要求，及時掌握深層次資訊，提前做好化解和穩控工作，及時消除各類安全隱患，嚴防發生重特大安全事故。自2011年起，棲霞區沒有發生一起有影響的重大安全生産事故。充分發揮人民調解組織作用，完善公調對接、檢調對接、訴調對接、訪調對接、紀調對接等長效機制，將矛盾控制在基層，化解在基層。紮實推進“無邪教地區”創建活動，棲霞區通過國家級創建無邪教示範區驗收。

　　多措並舉，凸顯平安建設成果

　　組織領導公檢法等政法部門，發揮自身職能，提升法律服務水準，打擊各類犯罪，嚴格規範市場經濟秩序，服務保障全區各項重點工作。深入推進社會治安防控體系建設。突出資訊化建設，進一步完善區、街兩級巡防指揮中心建設，全面整合公安110指揮系統和社會面、小區、部分企事業單位的視頻監控系統。抓好街、社區（村）政法綜治中心、綜治辦規範化建設，持續推進以“五有五無”為主要內容的平安社區（村）創建，以“三門”建設為重點，加強小區技防物防人防建設；開展群防群治工作，建立了600人的特勤保安隊伍、將近2000人的保安協管員隊伍、約3.8萬人的平安志願者隊伍、500人的調解員隊伍。完善重點人員、重點群體的基礎數據庫和基礎管理制度。堅持每月開展一次集中整治行動，紮實做好治安複雜地區和突出治安問題整治。開展黑車整治，扭轉仙林地區交通秩序混亂現象。鐵路護路工作被評為全省平安鐵路示範區。公眾安全感逐年提升，躍居全市先進行列。

　　積極進取，加快法治建設步伐

　　積極建設“法治政府”，深入開展“八件實事”、“十項重點工作”，實施法治惠民工程，加強民生政策實施、公民權益維護、法治實事推進的法治保障和監督，提升法治服務保障能力。開展依法行政示範點創建工作，進一步規範行政執法行為。認真貫徹中央關於深化司法體制改革的要求，推行審判權運作機制改革、檢察官辦案責任制改革，實行陽光司法，不斷提升執法司法公信力。建立完善領導幹部學法、用法制度，健全領導幹部述法考評機制。加強基層民主法治建設，提升群眾依法自治能力。積極開展法治先進區、法治先進街道、民主法治示範村（社區）建設，省級民主法治示範村（社區）創建率達37%，法治建設滿意度進入全市前列。深入實施“六五”普法規劃，抓好民生領域、權益保障、維護穩定等方面法律法規宣傳。引導群眾依法表達訴求。創新宣傳教育模式，積極開展“平安法治社區行”巡迴演出活動，在區電視臺開設“平安路·法治行”欄目，引導全社會樹立法治信仰、增強法治信念、堅定法治信心，提昇平安法治建設的知曉率、參與率和滿意率，在全區進一步形成崇尚法治、遵紀守法、共建和諧的良好氛圍。

　　抓好典型，打造特色品牌

　　走訪基層調研，善於發現特色創新舉措、成熟工作經驗，加以引導，做大做強，成為具有棲霞特色的平安法治品牌。社會管理網格化“仙林模式”成為全國有影響的社會管理品牌，東陽村“夕陽紅巡邏隊”群防群治經驗、“ 一街一品”特色法治創建，紅梅村法治建設經驗被全市推廣。建立了“南京市領導幹部公務員法制宣傳教育基地”、全省首家“預防青少年犯罪法治教育暨大學生思想品德建設實踐基地”；舉辦數屆“仙林成才杯”模擬法庭大賽；打造了“法韻仙林”普法品牌。在全市率先成立區級平安志願協會，在全省率先成立鐵路護路平安志願者協會，省、市委政法委均在棲霞區專題組織召開平安志願服務工作現場會，推廣棲霞區平安志願工作經驗。棲宣

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