調結構要做好“七篇文章”——專訪湖北省副省長任振鶴

2016年07月20日10:33 中國農業資訊網

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　　中央農村工作會議明確了農業供給側結構性改革的三大任務，對農業農村工作提出了新的更高的要求。湖北省副省長任振鶴在接受本報記者採訪時表示，按照省委省政府統一部署，全省將主要圍繞糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三産融合，來加快推進農業生産結構和産品結構調整，關鍵是做好“七篇文章”。

　　一是提升糧食生産産能，在“藏糧于地、藏糧于技”上做文章。湖北是産糧大省，要確保糧食生産産能，確保為國家糧食安全作貢獻，確保基本口糧安全，必須把國家“藏糧于地、藏糧于技”戰略目標化、方案化和項目化。在“藏糧于地”戰略上，重點建設高標準農田。省發改委已制定了“十三五”發展規劃，預計到2020年全省建成3570萬畝高標準農田。按照《關於整合相關項目資金推進高標準農田建設的指導意見》，統籌整合各部門農田建設資金，由農業部門統一制定高標準農田建設標準，按照畝均投入4000元左右，對全省47個糧食主産縣進行一次性規劃，按照資金、項目、招投標、管理和責任“五到縣”的原則，分年度實施。在“藏糧于技”戰略上，重點是發揮湖北科教資源的最大效益。由省農科院牽頭實施農業科技“五個一”工程，並聯合湖南、江西成立科技聯盟，使“藏糧于技”戰略目標化、項目化、具體化。

　　二是發展新産業，在一二三産業融合上做文章。通過一二三産業融合發展，促進農業與農産品加工、流通服務業有機結合，拉長産業鏈、延長增收鏈，提升價值鏈，形成接二連三的産業鏈。重點打造四種模式：“農旅結合”模式，通過把豐富的特色産業資源轉化為休閒旅遊的好産品，真正實現産區變景區、民房變客房、産品變禮品。去年全省生態旅遊收入190億元，吸納農民就業10萬人左右，農民從旅遊服務收入上的獲利已遠遠超出其一産業收入。“農工結合”模式，省委省政府高度重視農産品加工産業發展，大力推進農産品加工業“四個一批”工程，去年我省農産品加工業主營業務收入達到1.3萬億元，位居全國第5位。省委政府每年拿出75億元財政資金支援農業龍頭企業發展，通過“公司+基地+農戶”的聯結機制，帶動農民增收。“農商結合”模式，2014年全省農村電商銷售收入700億元，去年突破1000億元。過去“養在深山人未識”的産品，如今銷往全國各地。“全産業鏈結合”，潛江的小龍蝦産業全面開花，全産業鏈發展，既有基地種養，又有加工出口，還有餐飲服務。

　　三是創造新業態，在“網際網路+”上做文章。通過發展電商，打通農村資訊流、物流、資金流，降低成本，暢通銷售渠道。十年前，宜昌柑橘賣不出去，橘農三元五元一袋地往過往車輛上裝，要也得要，不要也得要，不給錢就只當是送的。

　　現如今宜昌柑橘規模比10年前大得多，但有了電子商務就不愁銷路。“網際網路+技術”、“網際網路+金融”等，充分利用網際網路技術，解決了農民融資難等問題。

　　四是推廣新模式，在高産高效上做文章。“蝦稻共作新模式”既確保了糧食安全問題，又保證了農産品品質安全。去年全省“蝦稻共作”面積達290萬畝，今年將增加70萬畝，達到360萬畝，去年小龍蝦綜合産值達到603億元，成為最炙手可熱的産業之一。“富硒産業新模式”同樣是湖北的大産業，以前僅恩施州有硒礦，如今仙桃、潛江、天門北部、十堰等地土壤也探明富硒。全省富硒農産品588種，在國家註冊的富硒商標762個。恩施富硒産業已達280億元，荊州、荊門、天門、仙桃、潛江等地富硒産業達140億元左右。

　　五是培育新規模，在規範土地流轉和發展社會化服務上做文章。全面開展土地確權頒證工作，加速土地流轉進程。把土地流轉與農業生産經營主體培育、農業服務主體培育、新型職業農民培育有機結合起來，促進全省農業新型經營主體的發展，去年農業經營主體達到15萬家。這些農業新型經營主體的茁壯發展，加快了農作物病蟲害統防統治技術和高效低毒低殘農藥的應用。

　　六是明確新標準，在農産品品質安全上做文章。“十二五”期間，湖北省不斷加強農産品品質安全源頭管理，通過加強行政監管，構建責任體系，層層簽訂責任狀。農業部組織的安全檢測總體合格率保持在98.5%以上。同時大力推動農業標準化生産，把建立標準作為農産品監管的重要抓手。目前組織申報省級農業地方標準44項，涵蓋了種植、畜牧、水産、農機、農村能源等行業的主導和優勢産業。

　　七是圍繞增添新活力，在搞活農業農村體制機制上做文章。加快土地確權頒證登記，加速土地流轉進程，增加老百姓財産性收入。流轉的力度越大，機械化發展、規模化生産、集約化經營、品牌化發展、標準化運作就能越到位，農産品品質安全才越有保障，農産品才越有市場競爭力。在此基礎上，加快農村産權制度體系建設，武漢已建立了覆蓋1+8城市圈的農村産權交易市場，今年將力爭全省聯網。

　　任振鶴強調，湖北省委、省政府歷來高度重視“三農”工作，讓“重中之重”真正做到重者重之、重之於實、重之於責。加快農業供給側結構性改革，促進農業産業和農産品提檔升級，全省上下都在增強行動的緊迫感和自覺性。

(責任編輯：羅伯特)

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