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合肥：集聚資源打造“創新高地”

2016年07月19日03:21 經濟日報

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　　走進安徽合肥，“大湖名城，創新高地”的城市名片映入眼簾。

　　如果説“大湖名城”要從2011年巢湖劃入合肥算起，歷史還不悠久，那“創新高地”的確是合肥人從上世紀80年代開始的孜孜追求。

　　合肥市市長張慶軍在接受記者採訪時這樣解讀“創新高地”：不僅是技術創新高地，還要是對外開放高地、政府服務高地，成為這3個“高地”，對於一座城市來説，才能集聚更好的資源，也就更具競爭力。

　　合肥擁有中科院合肥物質科學研究院等各類研發機構820家，在合肥工作的兩院院士72人；合肥擁有中國科學技術大學等各類高校60所，在校大學生50余萬人，科技人才比例居全國同類城市前列；合肥擁有國家大科學工程5個，是國內除北京以外大科學工程最密集的地區；合肥是世界科技城市聯盟（WTA）會員城市，作為中國四大“科教基地”之一，合肥還是全國首個科技創新型試點市。

　　憑藉科教優勢，合肥市在技術創新和産業升級上成效卓著。

　　以最能代表合肥的産業——家電産業為例，這裡誕生了世界上第一台DVD、第一台倣生洗衣機、第一台變容式冰箱、我國第一台微型電子電腦、第一台窗式空調機……曾經，家電三分天下，合肥有其一；如今，合肥超越青島、順德，成為全國最大的家電生産基地，並連續位居全國四大家電基地首位。

　　作為合肥市第一個過千億元的支柱産業，家電産業根深葉茂的同時，衍生出一個強勁的“分枝”——平板顯示産業，它猶如一匹黑馬，在轉型升級的産業佈局中“橫空出世”。2015年12月，投資400億元的全球首條京東方第10.5代薄膜電晶體液晶螢幕件（TFT-LCD）生産線在合肥新站區開工建設，這是全球最高世代液晶面板線，預計2018年二季度投産。此外，總投資15億美元的康寧10.5代液晶玻璃基板項目同步開工建設，這也是全球最高世代的液晶玻璃基板項目。10.5代線的建設，將吸引産業鏈集群化高端佈局，加速打造世界最大的半導體顯示産業基地，也意味著合肥“中國平板顯示基地”將實現新的飛躍。

　　根據合肥市《聚焦重點領域産業推動創新轉型升級發展的指導意見》《加快創新轉型升級發展行動計劃》，合肥市將加快建設新型顯示、機器人兩個國家戰略性新興産業集聚發展試點，以及新型顯示、積體電路、智慧語音、新能源汽車4個省級首批戰略性新興産業集聚發展基地，大力推進京東方10.5代線、力晶12英寸晶圓、量子通信“京滬幹線”、微小型燃氣輪機、超導質子治療系統等一批重大項目建設，著力打造國際一流的新型顯示産業集聚區、IC之都、中國聲谷、全國軟體名城、未來網産業基地、全國智慧製造産業集聚區、國家強基産業化基地、中國光伏産業第一城。

　　今年1月至5月，合肥市戰略性新興産業實現增加值266.3億元，增長15.4%。作為長三角世界級城市群的副中心，合肥市已啟動首批14個戰略性新興産業集聚發展基地建設。

　　除了大力推進“放管服”改革，合肥還積極構建扶持産業發展政策體系，每年拿出30多億元，採用基金、“借轉補”、財政金融産品、事後獎補等多種政策工具扶持産業發展。2015年，政府投資引導基金母基金規模超過30億元，參股設立子基金10余只，撬動社會資本100多億元。大力構築新型協同創新平臺，中科大先研院、清華大學合肥公共安全研究院建成啟用，合工大智慧製造技術研究院、中科院合肥技術創新工程院、北大未名生物經濟研究院、中國農科院合肥安全食品研究院全面開建，啟動安徽大學綠色發展研究院、中科大濱湖國際金融研究院前期工作。加快建設超導核聚變中心、中國量子中心、天地一體化網路、聯合微電子中心、離子醫學中心、智慧新能源整合創新中心等一批國家級重大工程平臺，全力打造綜合性國家科學中心和全國性産業創新中心。

　　被確定為長三角世界級城市群副中心，無疑把合肥推向了國際競技場。為迎接這樣一個巨大的發展機遇，合肥市實施大開放戰略，積極搭建開放型經濟發展新平臺，以合肥航空港、合肥水運港、合肥國際內陸港、合肥電子港為開放型經濟發展的“橋頭堡”，以合肥綜合保稅區、合肥出口加工區、合肥空港保稅物流中心三個海關特殊監管區和對外勞務合作服務中心為新引擎，不斷提升開放型經濟發展水準，打造對外開放的新高地。

　　“要成為長三角城市群新興增長極，合肥只有走創新轉型升級之路。”張慶軍向記者詳解路徑計劃：按照龍頭企業—大項目—産業鏈—産業集群—産業基地的發展思路，合肥將以建設戰略性新興産業集聚發展基地為突破口，加快新一代資訊技術、新能源、高端裝備製造、生物産業、新能源汽車等新興産業發展，到2020年，産值超千億元的戰略性新興産業基地達到4個；以建設服務業集聚區為突破口，推動生産性服務業專業化和高端化發展、生活性服務業精細化和優質化發展、高技術服務業集聚化和集群化發展，到2020年，服務業增加值達到4600億元。

(責任編輯：羅伯特)

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