合肥市蜀山區政府採購網上商城4月初全新上線運作。蜀山區各區直單位、鎮街園公務人員足不出戶即可在網上商城進行5萬元以下政府採購，不僅省去招投標繁雜的手續，還能貨比三家，隨要隨買，方便快捷如同網上“淘寶”一般。

　　“政府採購單位線上直購電商商品，能夠進一步降低政府採購成本，提高政府採購效率。”4月13日，蜀山區招標中心副主任劉東海在電腦前現場給記者演示講解：“今天上午9點33分，市城管局剛剛下單5把裁紙刀，單價4.68元，同一産品官網價格4.9元。快的話下午他們就能拿到用了，比起過去又快又省。”

　　政府採購領域“簡政放權”

　　“5萬元以內的商品可直採，限額以上可開展自助招標。”劉東海向記者介紹，在蜀山區政府採購網上商城，預算採購商品額度在5萬元以內的可進行直採。而對5萬元以上、30萬元以內的預算採購商品，採購單位則可通過網上商城發起招標競價，並根據自身需求設定競價時間、競價需求，開展自助招投標。一改以往採購單位需要開展編制招標文件、發佈公告等繁瑣工作。而供應商則可直接在網上報價。

　　“以前，鎮裏開展採購，先由相關單位填寫政府採購審批表，鎮裏完成審核和3家以上單位詢價後，再將材料報送到區政府採購中心進行審批，最快的一般需要7到10天左右才能完成一項採購工作。”蜀山區井崗鎮政府招標採購中心負責人唐懷舟興奮地對記者説：“頭天下午我在網上商城訂購的印表機、驗鈔機和電腦，今天早上一上班，就有快遞人員送到府了，驗貨簽收，立刻就能投入使用，簡直太方便了！”

　　如此放權會不會使政府過度採購？劉東海説：“網上商城採購從商品錄入、預算審核、交易發起、接受訂單，到合同確認、貨物配送和驗收、售後評價可全部在網上操作，實現採購全過程留痕，既透明公正、方便快捷，又具有可回溯、可追查的特性，實際上是極大提高了主管部門和社會公眾的監督力度。”

　　創新支付方式 吸引大批電商

　　據介紹，蜀山區“網上商城”是依據《政府採購法》，在協議供貨的基礎上搭建的採購平臺，可全面開展線上訂購、線下配送、網上支付等一系列政府採購活動，是政府採購工作與網際網路、資訊技術相融合的現代市場模式。目前，蜀山區政府採購網上商城通過招標，共引進蘇寧易購、國美線上、京東商城、Office辦公夥伴、史泰博等七大知名電商入駐，上架銷售商品共有公用品、勞防器具、數位電器等7大品目，29個子目，約10萬款産品，成為全國最多電商介入的區級電商平臺。

　　“政府採購過去主要實行協議供貨採購方式，而協議供貨一般每年只招標一次，難以實時調整商品價格，這樣就造成了協議供貨商品往往在中標初期價格有一定的優勢，但經過一段時間，協議供貨價格往往不再具有優勢，甚至嚴重滯後於市場價。”劉東海向記者介紹，“現在不同了，網上商城與7家知名電商平臺系統對接，上架商品資訊在同一平臺展示，實時刷新，與市場同步，同時價格與官網聯動，動態調整，可以實時進行比價，真正實現動態精準採購。”

　　蜀山區僅一個區級平臺，卻吸引來7大電商同時入駐，魅力何在？“與其他地方和部門的政府採購網上商城相比，蜀山區政府採購網上商城最明顯的優點就是實現了線上支付。”劉東海介紹，蜀山區政府採購網上商城通過捆綁公務卡，破解了政府採購線上支付難題，使得政府採購真正能像“淘寶”一樣方便快捷。“對於電商來説，線上支付是我們積極參與政府採購的‘最後一公里’，政府採購往往賬期太長，蜀山區網上商城綁定公務卡消費，給我們吃下定心丸。”史泰博上海有限公司市場總監楊兆偉説。

　　“除了線上支付，我們還同步支援貨到付款、國庫集中支付等付費方式。當然，線上支付不是由業主單位直接將錢付給商家，而是先將錢打入第三方擔保機構，待業主單位收到貨物驗收完畢，確認品質過關，在網上進行實時評價反饋後，再由第三方擔保機構將錢支付給商家，這和淘寶的模式基本類似。我們的賬期是10天。”劉東海説。

　　上線短短13天，蜀山區政府採購網上商城已經完成了80多個訂單。“接下來，區政府採購網上商城還計劃與區財政一體化平臺進行對接。屆時各單位的每一筆採購，網上商城都可以通過抓取一體平臺內的預算系統，確認該項採購是否在年度預算範圍內，全面實現精細化採購。去年我們全區政府採購資金節約率在18%，今年有了這個網上商城做平臺，節約率可以提高到25%。”劉東海信心滿滿地告訴記者。（經濟日報 記者 文 晶）