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用專業化運營保障校車安全

2016年07月18日08:00 光明日報 作者：郭立場

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　　【光明時評】

　　校車事故不斷發生，缺乏專業化運營是問題的一個重要癥結所在。校車安全從來都不僅僅是車的問題，更是人的問題，必須從專業的角度，通過科學的規劃運營才能從根本上保障安全。

　　據媒體報道，作為全國校車運營規模最大的城市，青島交運集團溫馨校車從2011年第一條校車專業線路運作起，至今已擁有1800輛校車，服務遍佈青島6區4市的400余所學校，保障了12萬名學生的求學之路安全暢通。

　　校車安全問題歷來是社會關注的焦點，每一起校車安全事故的發生，都曾牽動全社會的神經。2012年4月，我國首部《校車安全管理條例》頒布實施。該條例對校車安全運營、監管、責任劃分等作了詳盡規定，讓校車的運營管理做到有法可依。但梳理近來屢次發生的校車安全事故發現，超載、超速、疲勞駕駛、幼兒被遺忘在校車內等校車安全痛點依舊存在。

　　面對不斷發生的校車事故，公眾一再呼籲借鑒國外經驗為校車賦權，以加速解決我國校車安全存在的法律法規缺失、車輛性能較差、管理缺乏合力、運作經費保障不足等問題。近年來，各地逐步強化校車安全規範化管理，校車規格、標準等得到提升，在一定程度上保障了學生安全出行。然而，疏于管理、責任缺位等引發的校車事故仍不斷發生。究其原因，缺乏專業化運營是問題的一個重要癥結所在。校車安全從來都不僅僅是車的問題，更是人的問題，必須從專業的角度，通過科學的規劃運營才能從根本上保障安全。

　　保障校車安全，是一項系統工程，功夫在“車上”，但更在“車外”。當前，我國很多地方的校車都由學校或教育部門組織管理，這樣的管理雖然簡便直接，但卻在專業性方面有所欠缺。只有服務部門、監管部門、司乘人員等多方面利益共用、責任共擔，才能相互配合，讓校車成為“安全的流動校舍”。要做到這一點，專業化的公交運營機構正好可以發揮其優勢。國內不乏校車運營成功的例證，被稱為“青島模式”的青島溫馨校車已享譽全國，成為國內校車企業爭相效倣的標桿。

　　作為全國校車運營規模最大的城市，溫馨校車的發展與青島市政府的理念更新和大力支援密不可分。正是青島市確立的政府主導、部門監管、企業運作、財政補貼、統一標準的校車運營模式，為當地校車“領跑全國”提供了有力支撐和堅實保障。由此看來，確保校車安全關鍵在於政府要敢於打破常規，積極借鑒成功經驗，通過開展政企合營、購買服務、個性訂制等校車模式創新，以模式創新推進校車運營體系的專業化，增強相關責任人的安全責任意識，最終做到防患于未然。

　　可以預見的是，隨著校車普及程度越來越高，會有更多專業化的交通運輸機構承擔起校車日常運營工作。而當整個社會都關注並致力於保障校車安全工作，將校車運營真正納入常態監管，並在校車安全的防範上做到“人人都是參與者”“人人都是義務人”，校車安全系數定會穩步提高，才能最終確保每一名學生求學之路的安全。

(責任編輯：羅伯特)

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