上海：聚集提質增效促發展

　　“十三五”時期，上海將以推進國際貿易中心建設為抓手，全面貫徹落實《商務發展第十三個五年規劃綱要》的重要部署，著力提能級、強功能、補短板，推動6大方面12項重點任務安排。

　　構建商務新體制實施流通新戰略

　　上海將主動融入國內外市場一體化戰略，率先形成內貿流通新體制，推進內外貿一體化發展。探索建設對接國際的大宗商品交易制度規則，率先在上海自貿試驗區內實現期貨市場和現貨市場、保稅交易和非保稅交易、一般貿易和轉口貿易聯動發展，建立以信用為核心的新型流通治理模式。主動服務國家對外開放戰略，率先形成對外開放新體制，主動對接國際高標準貿易投資規則體系，推進中國（上海）自由貿易試驗區系統整合創新，為全國範圍深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。

　　上海大力實施流通升級戰略，提高流通資訊化、標準化、集約化水準。實施“網際網路+流通”行動計劃，加快推進雲計算、大數據、物聯網等技術在流通領域應用，支援市場功能向整合交易、物流、金融、數據等服務拓展，爭取率先建成一批面向國內、國際的千億、萬億級交易市場，推進電子商務示範園區和示範企業建設。推動流通業先進技術應用創新，佈局一批物聯網和供應鏈管理技術應用重大項目。建設聯接國內外的現代物流大通道，大力發展第三方物流、平臺型物流等高端物流服務功能。實施流通品牌戰略，推進商貿流通企業品牌和商品品牌名牌化。

　　擴大消費升級實施優進優出戰略

　　以擴大服務消費為重點增加消費結構升級，著力創造消費新供給，圍繞“十三五”期間上海建設國際消費城市的目標，上海推進創新消費供給釋放消費潛力。打造高端消費地標，發展具有國際影響力和美譽度的世界級商圈和商業街，建設一批品牌消費集聚區和會展、商務、旅遊、文化、體育聯動發展示範平臺與示範項目。增加優質消費供給，拓展進口商品直銷渠道，實施“上海優禮”計劃，促進優質本土品牌商品和品牌商業在滬集聚，實現在上海買全國、買全球。擴大服務消費供給，大力發展文化、旅遊、健康、資訊、綠色等新興消費熱點，打造多點支撐的消費增長格局。提質生活性服務供給，建設一批“網際網路+生活性服務業”創新試驗區，實施“服務到家”計劃。

　　同時，上海加快實施優進優出戰略，培育外貿競爭新優勢。穩定出口規模，推動出口由消費品為主向消費品和資本品並重，擴大高新技術産品出口比重，促進加工貿易向品牌、研發、分撥和結算中心等産業鏈高端延伸；實行積極的進口政策，充分發揮上海口岸集散優勢，擴大大型裝備、先進技術設備、關鍵零部件進口規模；推進服務貿易創新發展，穩步實施國家服務貿易創新發展試點，加快在服務貿易促進機制、管理機制、監管模式等方面先行先試；促進外貿新業態、新模式發展，建設好中國（上海）跨境電子商務綜合試驗區，支援跨境電子商務、離岸貿易、轉口貿易等發展。

　　完善跨境投資佈局提升開放水準

　　堅持把利用外資作為主動參與全球價值鏈的有效途徑，上海優化外商投資政策，鼓勵跨國公司地區總部拓展貿易、結算等功能，向亞太總部、事業部全球總部升級，有序擴大金融、航運、文化、醫療、養老等服務業領域對外開放，堅持引資和引技引智並舉，重點引進高技術、具有研發能力的先進製造業。堅持把對外投資作為主動佈局全球價值鏈的關鍵舉措，加快全球産業佈局步伐，著力構築走出去公共服務體系，推動各類主體以上海自貿試驗區為“橋頭堡”，聚焦“一帶一路”、裝備製造和國際産能合作，在全球範圍內佈局和推進一批重大項目，率先培育一批本土跨國公司。

　　建設支撐國家自由貿易區和“一帶一路”建設的重要樞紐城市，上海全方位參與國家自由貿易區等各種區域貿易安排合作。構築“一帶一路”貿易投資網路，與沿線國家部門和重要經貿節點城市等建立經貿合作夥伴關係，鼓勵企業到沿線國家開展國際産能和裝備製造合作，利用互辦展會、合作建立行銷網路、倉儲物流基地、分撥中心等，發掘“一帶一路”貿易增長點。加快區域協同開放，發揮長江經濟帶龍頭城市的貿易服務輻射功能，建設服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國的貿易投資和産業合作平臺。

　　為貫徹好《商務發展第十三個五年規劃綱要》，上海首次創新地提出將實施貿易便利化提速工程、優進優出引領工程、服務貿易創新工程、總部經濟提速工程、裝備走出去提速工程、新消費引領工程、生活型服務業提質工程、市場流通創新工程等8個專項，確保目標更明確，舉措更有力、任務更翔實。（滬商）

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