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據財政部預算司副司長王克冰在吹風會上介紹,截至2015年末,納入中央預算的國債餘額是10.66萬億元,地方政府債務是16萬億元,全國政府債務26.66萬億元,佔GDP比重39.4%。去杠桿治本之策是加快推進供給側結構性改革,多措並舉。
新華社北京5月24日電題:堅定不移去杠桿 積極穩妥防風險——做好今年經濟工作五大任務述評之三 去杠桿的順利推進離不開經濟穩定增長,在戰略性新興産業等國家鼓勵的重點領域,還要通過適當鼓勵“好杠桿”,去對衝去杠桿帶來的壓力,加快培育中國經濟的新動力。
分部門看,中國杠桿率主要集中在非金融企業部門,2008年以來這部分杠桿率由98.6%上升至2015年的170.8%。主要受房地産市場影響,中國居民家庭部門杠桿率明顯上升,2015年為44.4%,但在國際上處於較低水準。中國政府部門杠桿率則總體穩健,不過報告指出,很多地方政府平臺信貸被劃分為公司貸款,但政府實際上對這些信貸存在隱性擔保,應被劃分為政府債務。
債務問題的形成既有歷史的因素,也有現實的原因。本報今日起特推出“關注債務問題”系列報道,分析我國債務問題的成因和結構,並就如何降低企業的杠桿率、化解銀行不良貸款、控制債券違約風險擴散等方面採訪有關專家。 相對於政府和居民,我國非金融企業部門的債務率、杠桿率相對較高,問題也更為明顯。
加總三個部門的杠桿率,2015年底我國實體經濟部門的整體杠桿率已達到263.62%,主要杠桿壓力來自於非金融企業部門。 全國人大財經委副主任委員吳曉靈指出,中國企業債務率高於發達國家,從宏觀層面講是中國以銀行融資為主的金融體制決定的,因而解決企業債務率高的問題根本出路是發展多層次的股本融資渠道,讓企業能有效地平衡自我的資本、債務結構。
雖無法具體測算該影響的強弱,但毋庸置疑的是,它將在一定程度上推高企業部門債務杠桿。2016年,隨著債務置換不斷推進,這兩方面效應將持續存在。因此,當前應警惕的是,企業部門債務杠桿悄然上升與“去杠桿”任務目標背道而馳。 在調結構、降杠桿和發展直接融資的大背景下,17%至18%的信貸增長無疑是偏高或過快的速度。
中國去杠桿的重點應該放在抑制金融市場中炒作力量所帶來的金融杠桿。而對中國全社會總債務規模所對應的這一杠桿,需給其健康有序增長留出空間。 根據社科院的估計,中國2014年全社會總債務佔GDP比重已達236%,看上去規模不小,其中又以非金融企業的債務數量最多(其債務佔GDP比重達123%)。但從兩個方面來分析,中國全社會杠桿率實際上並不高。 第一,從資産負債率來看,中國整體杠桿率仍然較為健康。其實,債務佔GDP比重並不是一個衡...
儘管如此,但在經濟學家宋清輝看來,2015年全社會杠桿率249%這個數字仍然不低,若再不重視中國實體經濟和全社會杠桿率過高的問題,將帶來較大的風險隱患。降低全社會杠桿率就是降低全經濟風險,也是經濟穩健發展的前提。 中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴告訴記者,杠桿率偏高則企業債務負擔偏重,使得企業很大一部分現金流用於還本付息,而用於維持正常生産經營的資金減少,不利於企業釋放活力與經濟增長。
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如果各項數據表明經濟已經企穩或很快企穩,則降準的必要性就沒那麼大。
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造成中國債務積累與杠桿率攀升的體制性根源在於國有企業。
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從中長期看,股市依然向好,但在股價快速上漲的背景下,短期要關注業績增長能否和股價相匹配。
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