財園信貸通：讓園區企業重煥生機活力

　　□王稀珍 李燕 記者 林瀟

　　中小微企業是促進全市經濟發展的重要力量，是縣域經濟的支柱，是做大財政蛋糕的基礎。當前，融資難、融資貴為中小微企業造成巨大的資金成本壓力，限制了企業上規模、創品牌，放緩了全市中小微企業成長速度。

　　為破解全市企業融資難、融資貴問題，自2013年9月開始，南昌在全市試行“財園信貸通”企業融資工作，2014年全面推行，充分發揮了財政資金“四兩撥千斤”的使用效率和導向作用，促進了全市實體經濟的平穩增長。截至今年6月30日，全市已累計發放貸款104.91億元，惠及全市中小微企業2347戶次。

　　撬動銀行信貸為中小微企業“輸血”

　　據了解，“財園信貸通”是指財政、園區、銀行三家共同合作，向園區企業提供無抵押、無擔保的流動資金貸款。“2015年起，凡已享受過‘財園信貸通’政策，並且按時還款，同時上年納稅額在50萬元以上的‘財園信貸通’單戶貸款限額從500萬元提高到1000萬元，這極大地為中小微企業提供了便利，使得企業生産週轉好起來。”據市財政局企業處負責人公和平介紹：“在政策支援範圍方面，‘財園信貸通’也從最初的工業企業擴展到現代服務業中的商貿企業、物流企業、電子商務企業和農業、林業的龍頭企業，從僅限園區內企業擴展到園區內外企業。”

　　坐落在南昌經開區的江西吉源生物醫藥科技有限公司，一直受融資難、融資貴等問題困擾，同時受企業自身條件限制，無法從銀行貸到大量資金致使該企業一直無法擴大生産。而“財園信貸通”無需抵押、無需擔保，極大地方便了企業融資。該醫藥公司在2014年通過 “財園信貸通”獲得銀行貸款500萬元用於擴大生産，2015年其銷售收入從上年的5829萬元提高到7315萬元，納稅額從234萬元提高到298萬元。

　　江西吉源生物醫藥科技有限公司只是南昌諸多獲得“財園信貸通”融資支援的中小微企業的縮影。公和平表示，截至6月30日，今年南昌共通過“財園信貸通”融資模式為全市企業放貸22.43億元，惠及中小微企業485戶次。

　　抵擔“雙免”解決資金“燃眉之急”

　　為讓更多園區企業知曉“財園信貸通”各項政策，我市積極宣傳，同時還製作了2萬餘冊宣傳小冊子到企業發放，讓企業更多地了解“財園信貸通”各項政策。我市建立了由園區推薦貸款企業名單、銀行審核的機制，同時企業無需提供任何抵押和擔保即可獲得貸款。為解決融資貴問題，我市還要求各合作銀行向企業提供貸款，按貸款利率上浮上限不得超過基準利率的30%，且不能收取任何費用或變相搭售理財産品。如果出現不良貸款，工業園區將作為追償主體，與銀行一起追償債務。

　　現金流是企業健康運作的“血液”。江西南昌貝歐特醫療科技股份有限公司在免抵押、免擔保的情況下，用了不到1個月的時間獲得了銀行發放的500萬元流動資金貸款，同時手續少、放款快、利息低。獲得貸款後，企業開足馬力生産，增加生産線，從租借廠房到自建廠房，並不斷擴大生産，實現了在“新三板”掛牌上市。

　　據介紹，“財園信貸通”融資門檻低，只要獲得園區推薦、企業生産正常、上年度納稅額5萬元以上的中小微企業，均可申請貸款，銀行對符合扶持條件的企業批量審貸，企業受益面大。同時手續簡單，放款速度快。中小微企業往往抵押物不足，根本不可能獲得銀行貸款，擔保貸款往往需要提供反擔保，企業依然面臨抵押不足的難題。“財園信貸通”由於抵擔“雙免”，省去了評估、證明等多道繁瑣的手續，一般獲貸時間從原來的兩個月至半年縮短為15至30天，解決了企業資金“燃眉之急”。

　　園區企業重煥生機與活力

　　中小微企業作為實體經濟發展的支柱，以往的財政資金對中小微企業的支援是“點對點”的方式，以無償補貼為主，資金使用“撒胡椒面”，企業受益面窄。“財園信貸通”實質上是以政府公信力為支點，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動銀行等金融機構的社會資金，大大拓寬了企業受益面。

　　企業獲得發展，工業園區也跟著受益。“財園信貸通”讓許多工業園區嘗到了金融創新的甜頭，注入的短期信貸資金猶如一針“強心劑”，讓園區企業重煥生機與活力。江西南昌昌東工業園區的每伴食品有限公司通過“財園信貸通”獲得300萬元銀行貸款支援，納稅額從2014年的36萬元增長到2015年的104萬元。不僅是企業獲得發展，同時園區也得到長足發展，稅收各方面增長較快。

　　“財園信貸通”政策實施以來，園區政府和財政部門的角色定位也悄然發生變化，由過去的管公章、管票子，到如今主動到府宣傳、服務，搭建了銀企雙方順暢溝通的橋梁，逐步實現從“管理型”到“服務型”的職能轉變。許多企業在政府、銀行的幫忙下，開始建立規範的財務制度、主動納稅、誠信經營，從家族式的粗放經營向現代企業運營管理方式轉型升級。

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