中國輪胎企業須善用規則維權

　　中企在開拓海外市場的過程中，要注重規則意識和市場意識。在善用國際規則開拓市場的同時，也須善用國際規則保護自身。同時，在應對貿易摩擦時要按照市場規則辦事，積極發揮企業自身的作用，為企業爭取自身合法利益的最大化。

　　美對華卡車客車輪胎“雙反”案近日又有新進展。美國時間6月28日，美國商務部初裁認定中國上述産品存在補貼，並裁定雙錢集團及貴州輪胎兩家強制應訴企業獲得單獨稅率，稅率分別為17.06%和23.38%，其他企業稅率為20.22%。

　　業內人士透露，根據美方調查程式，美商務部將於11月9日左右作出本案反補貼調查終裁，反傾銷調查初裁結果預計在今年8月中旬公佈。在中國輪胎近年來面臨貿易摩擦日趨增多的背景下，中企要學會利用國際規則開拓市場，同時也要善用規則來保護自己。

　　“生死存亡”的大事

　　本案是應美國鋼鐵工人聯合會于2016年1月29日提出的申請而啟動。2月19日，美國商務部發佈立案公告，宣佈對進口自中國的卡客車輪胎啟動反傾銷和反補貼調查，調查涉及中國100余家出口企業和逾10億美元出口額的産品。

　　對於上述初裁結果，作為此案中代表國內輪胎行業做無損害抗辯的律師，北京金誠同達律師事務所高級合夥人楊晨在接受國際商報記者採訪時表示:“裁決備忘錄完整版還沒有公佈，但從數字上看，這個結果並不理想。”

　　他認為，在此案中，美方存在外部技術使用不合理、反補貼調查的計算規則不規範等問題。此前中國商務部貿易救濟調查局負責人就此發表談話時也表示，美國商務部的立案決定缺乏事實和法律依據，尤其是申請人資格和産業代表性存在嚴重問題。

　　楊晨表示，上述結果對中企影響很大。在立案公告剛發佈時，貴州輪胎股份有限公司副總經理黃舸舸就表示，該公司出口美國的卡車和公共汽車輪胎佔公司出口總量的50%，因此公司把應對“雙反”作為企業“生死存亡”的大事。

　　雙錢集團股份有限公司黨委書記儲徵宇當時也表示，雙錢在美國市場未實行低價策略，根本不存在傾銷行為，但卻因為美國對國企的歧視性政策而陷入被動。

　　據楊晨透露，目前本案反傾銷調查企業仍在準備調查問卷的階段，預計初裁結果于8月中旬公佈。

　　善用規則解決問題

　　這並非美國第一次對中國輪胎“發難”。2007年，美國就對我國非公路輪胎發起“雙反”，2009年又對我國乘用和輕卡輪胎實施了為期兩年的特保，2015年再對乘用和輕卡輪胎發起“雙反”，此次又對卡車和公共汽車輪胎下手。使用貿易限制措施之頻，無怪乎國內輪胎企業用美對華輪胎全面“封殺”來形容當前的困境。

　　“一是美國國內産業利用遊戲規則進行自我保護；二是中國輪胎産業發展速度較快，産量增加，需借助出口拓展銷售渠道，貿易摩擦加劇在所難免。”談及近年來美國等國對我輪胎産品頻頻採取貿易救濟措施時楊晨説。

　　統計數據顯示，我國是世界橡膠工業大國，也是世界第一大輪胎生産和出口國。汽車輪胎（不含非公路輪胎）年出口量超過500萬噸，出口金額145億美元。其中，美國是我國輪胎出口第一大市場，比例佔到出口總量的30%。2015年，出口美國的乘用和輕卡輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，佔同類輪胎總出口量的18%；出口美國卡車和公共汽車輪胎59萬噸，同比下降10.2%，佔同類輪胎總出口量的19%。

　　面對日趨嚴峻的貿易摩擦形勢，楊晨表示，首先，企業應該明確，要想做大做強，進一步“走出去”，所面臨的貿易摩擦和風險的增加是不可避免的。其次，無論是在國內市場還是在國際市場，所有貿易摩擦的解決都有一套完整的規則，企業應積極運用規則維護自身合法權益。

　　楊晨認為，中企在開拓海外市場的過程中，尤其要注意規則意識和市場意識。要努力學習國內外規則尤其是國際規則，充分利用這些規則保護自己，同時也利用這些規則來開拓市場。此外，在應對貿易摩擦時要按照市場規則辦事，積極發揮企業自身的作用，才能為企業爭取自身合法利益的最大化。