中國輪胎再遭美國“雙反”調查 企業開工率下降

　　據鳳凰衛視報道，2月22日，美國總統奧巴馬在出席全美州長協會會議時表示，“中國對美傾銷受國家保護的商品，在美國看來是行不通的。”奧巴馬口中的所謂“受國家保護的産品”，輪胎就是其中一項。

　　2月19日，美國商務部發佈公告，正式對原産于中國的卡客車輪胎展開反傾銷反補貼調查(以下簡稱“雙反”調查)。同一天，中國商務部便做出回應，“中國政府將密切關注該案進展，堅決利用世貿組織規則維護中國産業的正當權益。”

　　實際上，近9年來，美國屢次對我國的輪胎進行“雙反”調查，很多輪胎企業對此已經司空見慣，不過因為一些因素的影響，今年開年則顯得有些密集。

　　中國商務部相關負責人認為，“美方已先後對原産于中國多個輪胎産品發起貿易救濟調查並採取限制措施。對中國輪胎産業利益造成重大影響。

　　一位零部件企業負責人預測，“作為高度依賴對美出口的輪胎産業，隨著美國對中國輪胎産業“雙反”調查加劇，今年的行業開工率很可能將不足60%。”

　　因此，該零部件企業負責人建議，目前，中國輪胎産業在實現産品升級的同時，出口的方向，以及走出去的方式都要有所調整。

　　美國“雙反”調查趨頻繁

　　2月19日，美國商務部發佈公告稱，正式對原産于中國的卡客車輪胎開展“雙反”調查，涉案金額超過10億美元。3月14日前，美國國際貿易委員會(ITC)將對中國出口商品是否對美國輪胎業帶來損害做出初步裁定。如果答案是肯定的，美國商務部將在繼續調查的基礎上，做出裁定。

　　對於這項“雙反”調查，美國方面認為，在過去18～24個月，中國對美出口輪胎的價格持續走低，甚至已經低於翻新胎的價格，這擾亂了市場秩序。美國方面給出的相關數據顯示，2011年，美國從中國進口卡客車輪胎486萬條，佔美國原裝胎和替換輪胎市場的份額為22.71%。三年後，美國從中國進口此類輪胎838萬條，佔據替換輪胎市場36.25%的份額。

　　不過，中國商務部貿易救濟調查局負責人認為，美國商務部的立案決定缺乏事實和法律依據，尤其是申請人資格和産業代表性存在嚴重問題。同時，美國國內輪胎企業的生産經營和盈利狀況良好。在這種情況下，美方仍然對上述産品發起“雙反”調查，中方對此做法表示嚴重關切。

　　實際上，美國對中國輪胎企業的“雙反”調查早在2007年就已開始，持續9年之久。據不完全統計，這9年中，中美之間在輪胎方面的重大貿易摩擦共有5次。今年初，雙方在這方面的貿易摩擦略顯頻繁。

　　據了解，就在美國商務部宣佈將對中國的卡客車輪胎進行“雙反”調查當天，對中國工程輪胎的“雙反”調查剛剛結束。

　　中國橡膠工業協會會長鄧雅俐表示:“在美國，輪胎行業已經成為利益集團的籌碼，每次都與選舉沾邊，2016年又是美國大選年，全行業一定要高度重視。”

　　國內開工率恐跌破60%

　　美國持續9年對中國輪胎行業“雙反”，已嚴重影響了我國這一行業的發展。目前，我國汽車行業增速放緩，如果輪胎等零部件對美國出口再遭遇困難，很可能將進一步加劇行業産能過剩。

　　工信部就明確指出，去年上半年，受經濟下行壓力，以及美國“雙反”案的雙重影響，我國輪胎行業的開工率僅為60%，比上一年同期降低10多個百分點。

　　有媒體援引國家統計局及海關的數據報道稱，我國輪胎産量40%出口，其中50%出口到美國。

　　“在去年7月美國對中國乘用車、輕卡輪胎徵收反傾銷稅反補貼稅，今年開年‘雙反’調查頻現的情況下，今年我國的輪胎行業開工率很可能將跌破60%。”一位零部件生産商預測。

　　“對於我國的輪胎行業來説，如何解決産能過剩的問題是當前的重點。”一位協會負責人表示，“實現産品升級是出路之一。”

　　另有觀點認為，我國輪胎企業應該轉變出口方向，改變對美國市場的高度依賴，並且實現産能輸出，這將減少一些政治因素影響。