民企入晉好時機
隨著省委、省政府大力推進改革開放、推動經濟轉型升級,山西的投資環境比以往任何時候都更為優越,投資優勢比以往任何時候都更加凸顯。山西還在進一步創優環境,最大程度地為投資者提供最便利、最快捷、最優質、最省錢的服務。民企入晉投資興業,當前正是最好時機。
山西具有明顯的産業發展優勢。山西産業體系比較完備。煤炭、焦炭、電力、冶金四大傳統産業優勢明顯,裝備製造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業、現代物流和文化旅遊等新興産業發展迅速,潛力巨大。山西堅持煤與非煤兩條腿走路,加快轉型步伐。在煤炭産業方面,積極推進煤炭高效清潔利用,加快建設現代化煤炭基地、新型電力基地、特高壓外送電通道、現代煤化工基地;在非煤産業方面,大力培育發展文化旅遊、裝備製造、新材料、新能源、節能環保、食品醫藥、現代服務業等七大産業,促進産業結構調整和轉型升級。
山西具有難得的政策保障優勢。近年來,國家對山西的政策傾斜和特殊支援不斷擴大。山西全面享受國家促進中部地區崛起政策,比照實施振興東北等老工業基地和西部大開發等優惠政策,特別是繼國務院批准設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”以來,山西又一次迎來重要發展機遇。《京津冀協同發展規劃綱要》《環渤海地區合作發展綱要》都把山西納入其中,將山西從單純的能源生産基地轉變為輻射歐亞大陸的能源加工和集散中心,成為承東啟西,連接南北區位優勢和産業分工的“紐帶”。國家還明確支援山西擴大電解鋁産能,支援太原開展創新城市試點等。未來,這些政策的效應將逐步顯現,成為山西經濟發展的有利因素。
山西具有良好的投資環境綜合優勢。近年來,省委、省政府先後制定實施了新能源汽車、節能環保、文化産業、高端裝備製造以及對外開放、人才引進、科技創新、民營經濟、金融振興等方面的一系列政策措施。同時,進一步簡政放權、加快轉變政府職能,出臺減輕企業負擔60條措施,取消、下放和調整省級行政審批項目等事項441項;深化商事制度改革,實現“先照後證”,加快推進企業“三證合一”“一照一碼”,推行“一窗受理”“一站式服務”工作機制等。這些政策措施,為投資者在山西投資發展創造了更多便利,提供了更多優惠和保障。此外,為做好招商引資、項目落地工作,省政府還建立了“3個24小時”工作制度,即重大項目遇到困難時,要保證24小時內分管省領導知道,24小時內主管部門拿出辦理意見,24小時內回復投資者、解決問題。這“3個24小時”制度在省級實施以來,取得了明顯成效,一批重大項目得到及時推進,受到好評。
承接産業轉移我省出臺“最優”政策
6月2日,山西省政府出臺《山西省人民政府關於支援承接加工貿易産業轉移若干政策措施的通知》,其速度之快、力度之大前所未有。
最優惠的政策才最具吸引力。《若干措施》包括4部分24條政策措施。其中第二部分包含12條政策,涉及稅收返還、搬遷補助、免收租金、減免收費、用地指標、水電價格、物流成本、用工培訓、通關便利等領域。這些政策力求在與東部省市、周邊省市和東南亞國家的競爭中,形成綜合成本優勢,增強我省對加工貿易産業轉移的吸引力。省政府下決心、下狠心制定優惠政策,對政策精準定位到每一項成本要素。比如説對轉出地政府和轉出園區給予稅收返還,充分體現“合作雙贏”的理念;關於降低電力成本,對投資額度大、帶動作用強的加工貿易企業給予用電優惠獎勵等政策,省領導也多次召開緊急會議商討。
《若干措施》不僅優惠力度空前大,給予各市的政策空間也很大。鼓勵各市真正解放思想,結合自身優勢和所選擇的重點,出臺針對性政策,與國家和省裏的政策形成綜合性的成本優勢。
“三個突破”讓這裡更具投資價值
金融振興、民營經濟、科技創新,2015年,山西“三個突破”正式拉開大幕。“三個突破”是破解山西立體性困擾的“金鑰匙”,也是托起“六大發展”戰略的基石。“三個突破”增強了山西的發展活力,使這裡成為一塊投資的價值洼地。
民營經濟迎來發展機遇
2015年9月,省委、省政府出臺《關於加快民營經濟發展的意見》,明確提出:到“十三五”末,民營經濟增加值佔全省GDP的比重年均提高2個百分點左右,力爭達到或接近全國平均水準;民營經濟從業人員年均新增30萬人以上;民間投資佔全省固定資産投資的比重年均提高1個百分點以上,達到65%以上。
《意見》提出,拓展民營經濟發展空間、扶持成長壯大、支援轉型創新、加大要素支援、完善服務體系。
在拓寬發展空間方面,重點是放開民間投資領域,深化商事制度改革,提高審批效率。扶持成長壯大方面,重點是鼓勵大眾創業,支援做優做強,優化招商引資機制。支援轉型創新方面,重點是加快産業轉型,壯大産業集群,提高創新能力,推動管理創新,支援品牌建設,加強安全生産,鼓勵企業“走出去”,加強區域交流合作。加大要素支援方面,重點是加大財稅支援,擴大有效信貸,拓寬融資渠道,解決用地問題,加快創業基地建設,加強民營企業家隊伍建設,支援引進人才,完善職業技能培訓體系。完善服務體系方面,重點是健全社會仲介服務,推進公共服務平臺建設,保障民營企業合法權益等。
多條政策推進科技創新
2015年8月19日,山西正式出臺《關於實施科技創新的若干意見》,著力解決科技創新能力不足、科技投融資體系不健全、科技創新體制不順、機制不靈活、改革滯後和政策不完善等問題。
科技投入比重翻倍。《意見》提出,到2020年,全省研究與試驗發展經費(R&D)佔地區生産總值(GDP)的比重達到2.5%以上。2013年這一數字僅為1.23%,低於全國0.85個百分點。
《意見》提出,推進企業成為技術創新決策主體。政府要吸納企業參與研究制定技術創新規劃、政策和重大科技項目的決策。同時,支援企業建立省級以上重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等研發機構。對企業取得技術創新成果並推廣應用的,政府予以補助或獎勵補貼。
《意見》提出加速科技成果向現實生産力轉化。鼓勵企業實施科研人員股權、期權、分紅等激勵政策。
金融振興優化投融資環境
2015年,山西出臺《關於促進山西金融振興的意見》,從加大對實體經濟支援力度、完善多層次資本市場融資功能、優化金融生態環境等方面進行了規劃。
《意見》提出,2020年間接融資比2014年增長45%。拓展融資領域,最大限度提高股票和債券融資比例,降低融資成本,2020年直接融資比2014年翻一番。
山西將加快推動企業對接資本市場。綜合利用財政、稅務、工商等行政手段,建立企業上市直通車制度,推動企業上市融資。2020年,在主機板、中小板、創業板、新三板上市(掛牌)公司數量分別突破60家、30家、30家、300家,總數達到420家。
山西將加大創業投資基金、風險投資基金、私募股權基金的培育力度,研究出臺基金髮展的專項激勵政策,調動本地社會資金,增加企業長期資本。山西將鼓勵民間資本進入基礎設施、新興戰略行業等領域。向民間資本開放金融股權,支援民間資本參與城市商業銀行、農村信用社、農村商業銀行、村鎮銀行等金融機構的改制和設立。鼓勵民間資本參與設立融資擔保公司、融資租賃公司、小額貸款公司、小額再貸款公司。
來山西投什麼
抓住了山西發展的脈絡,就能抓住投資興業的先機。
到山西投資什麼?
山西省投資促進局負責人表示,針對山西經濟當前面臨的嚴峻形勢和産業結構偏重的實際,省委、省政府提出了“六大發展”的理念,確定了山西經濟轉型升級的方向,就是堅持做好煤與非煤兩篇大文章,在做好煤炭清潔利用的基礎上,大力發展文化旅遊、裝備製造、新能源、新材料、節能環保、食品醫藥、現代服務業等七大非煤産業。這些産業領域是山西招商引資的重點。
山西省投資促進局負責人介紹了七大非煤産業涉及的項目投資方向。
文化旅遊産業:
重點提升五台山、雲岡石窟、平遙古城及打造雁門關、平型關、娘子關長城山西段等世界文化遺産知名旅遊品牌,規劃建設一批特色旅遊重點景區,著力培育一批文化旅遊特色産品,加強旅遊基礎設施和旅遊公共服務體系建設。
裝備製造業:
優化軌道交通裝備、煤機裝備、重型機械、汽車、紡織機械、液壓行業六大傳統産業;培育新能源汽車、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節能環保裝備、通用航空裝備六大潛力産業;提升電子智慧裝備、基礎工藝裝備、材料深加工産品、特色軍工民品、農業機械五大特色産業。
新材料産業:
以提高附加值深加工為方向,推進新型金屬材料、新型化工材料、新型無機非金屬材料、前沿新材料等領域向高端化、規模化和集約化方向發展。重點加強特殊鋼、釹鐵硼磁性材料、煤係高嶺土材料、奈米材料等産業基地建設。
新能源産業:
大力培育發展風電、光伏發電和生物質能發電等新能源産業;積極發展分佈式能源,探索推廣智慧電網、多能互補、儲能等多種技術創新,形成風電、光電、煤層氣發電等多輪驅動的新能源供應體系。加快水電發展。
節能環保産業:
佈局建設高效節能機電産品、高效節能環保鍋爐、甲醇及燃氣汽車、電動汽車、發電設備製造、風電裝備製造、煤層氣裝備製造、光電産業、光伏産業、工業固廢綜合利用十大節能環保産業基地。2017年實現銷售收入1300億元。
食品醫藥産業:
做強做優酒類、食醋、乳品三大傳統行業;做精做細小雜糧加工、肉類加工、特色食用油加工、幹鮮果蔬加工、功能食品五大特色行業;培育壯大飲料製造、澱粉製品、方便食品三大現代行業。發展壯大六大醫藥基地、四大特色中藥材種植基地和藥品物流配送基地。
現代服務業:
重點打造中部、北部、南部三大現代物流業密集區,推進物流通道建設;大力發展研發設計、檢驗檢測、電子商務、生物技術等高技術服務業以及專業科技服務和綜合科技服務業;積極發展商貿、運輸、會展、快遞等其他服務業;大力發展家庭服務、健康服務、養老服務業,加快發展農村服務業,規範發展仲介服務業。鼓勵發展各類主題參與、線上線下融合的流通新興業態。
(責任編輯:羅伯特)