建鄴江心洲街道積極探索廉政文化建設新路子

　　組織黨員到“江島清風”廉政書屋進行學習。

　　組織黨員開展重溫入黨誓詞“宣誓儀式”。

　　編者按

　　近年來，江心洲街道全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持把廉政文化建設作為加強基層農村黨風廉政建設的一個重要內容，與徵地拆遷、控違禁建、集體資産管理等廉政風險點相結合，與普法教育、黨務公開、政務公開、村務公開等活動相結合，積極開展形式多樣、喜聞樂見的黨風廉政教育活動。注重從健全組織、完善設施、強化教育、豐富活動等入手，積極探索廉政文化建設的新路子，提高了黨員幹部拒腐防變和抵禦風險能力，增強了廣大群眾反腐倡廉的思想意識。

　　建鄴江心洲街道積極探索廉政文化建設新路子

　　南京街道層面唯一一家廉政文化教育館“江島清風”投入使用

　　日前，南京建鄴區江心洲街道下屬各黨（總）支部集中組織黨員深入開展了“兩學一做”活動，活動形式以學習參觀、重溫誓詞和討論交流相結合。每一支部在支部書記的帶領下，參觀了“江島清風”省級廉政文化示範點，並在廉政教室的黨旗前，重溫了入黨誓詞，隨後各支部黨員開展座談討論，大家立足自身，就開展“兩學一做”學習教育，從個人認識體會、學習方法、工作思路等方面進行了坦誠交流，進一步堅定了理想信念。

　　該示範點位於江心洲民俗街江島客棧，是江心洲街道在創建成為省級廉政文化示範點的基礎上，圍繞“紀律先行、廉政為要”的理念和要求而打造，是南京市街道層面唯一一家廉政文化教育館。昨天，記者來到清雅肅靜、松竹環繞的江心洲街道“江島清風”省級廉政文化教育館，該館由廉政文化展示廳、廉政書屋和廉政教室等3處功能區域組成，功能設施齊全。進入廉政文化展示廳，一股科技感和文化氣息撲面而來，大廳用“廉、正、勤”的“清風簾”一分為二，一個立式大屏，手指輕輕滑動即可實現翻頁，裏面儲存了大量與黨建相關的珍貴史料，展廳右側的廉政書屋內擺放了幾萬冊圖書，墻上專門設置了一個位置“廉海拾貝”，上面可以插入若干個書籤，黨員參觀之後可以把心得寫在書籤上放在裏面跟大家分享，黨員史剛在讀完《鋼鐵是怎樣煉成的》一書後在卡片上寫道：新常態下，更要塑造堅韌的意志品質。廉政書屋里正在播放市區紀委製作的“老石説紀”動畫片，以“案例重現+黨紀解讀”形式專題解讀“八項規定”，街村黨員深受教育。書屋的一角還擺放著廉政問答觸摸屏，黨員通過回答幾道廉政問題，全部答對後系統會給予點讚，激發了黨員濃厚的學習興趣。位於教育館裏面的廉政教室用來讓大家討論心得和體會。江心洲街道黨工委副書記郭震環告訴記者，街道一直十分注重發揮廉政文化的輻射作用，以廉政文化建設促進街道各項工作的健康、協調開展。

　　隨著中·新南京生態科技島項目的深入推進，目前江心洲島內的徵地拆遷工作正處於高峰階段。圍繞農村集體資産管理這個廉政風險點，引導和倡導群眾主動參與監督管理，防止集體資産因徵地拆遷而流失。近年來，江心洲街道以農業部《關於進一步加強農村集體資金資産資源管理指導的意見》為指導，以實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，全面加強徵地拆遷村組集體資産資金資源的管理，推進基層黨風廉政建設。

　　村級集體資産拆遷補償金是村裏的“老本”，如何開展好村級集體資産拆遷補償金的補償兌付工作？如何分配、使用好集體資産補償金？面對這樣的問題，江心洲街道通過多年的實踐，探索了一條“五步走”的工作方法，總結出了村級集體資産拆遷補償兌付的管理流程。一是建立專項資金賬戶。規定村集體經濟組織設立兩個賬戶，一個基本賬戶用於日常開支；一個專用結算賬戶用於徵地拆遷專項資金往來，並明確專項資金的開支範圍和審批使用手續。二是落實村民自治。在徵地拆遷之前，各村依據《村民委員會組織法》規定，充分聽取村民意見，並組織召開村民大會，推選産生若干名村民代表，全權負責各村民小組集體資産調查、核算、分配、發放等工作，所推選村民代表須由各小組90%村民委託簽字並公示確認後報村兩委會。三是認真調查復核。組織街、村工作人員以及村民代表一起對轄區內的村集體經濟組織和各村民小組集體資産的數量、規模等情況詳細進行調查登記，並邀請村民群眾進行復核確認。四是反覆醞釀協商。對於文件上未涵蓋的補償項目和村與組之間、組與組之間存在的歷史遺留問題，村兩委會召開專題會議進行討論醞釀，研究確定處理意見，並與各村民小組的代表反覆進行調解協商，最後再將補償測算結果進行張榜公示，接受群眾監督。五是嚴格兌付處置。鋻於徵地拆遷之後，現有村組將面臨撤銷和改制，村兩委會對於各村民小組集體資産的處置，根據全體村民的意願進行一次性貨幣補償分配兌付，各村民小組的補償分配明細表，要由90%以上村民簽字認可後方可開始實施發放；對於村兩委會的集體資産的處置，嚴格按照政策規定存入專項賬戶，統一經營管理，盤活集體存量資産，壯大集體經濟實力，確保集體資産保值增值。

　　據悉，2012年以來，江心洲街道在徵地拆遷集體資産補償兌付方面，沒有接到一起舉報投訴，未出現一起違規違紀現象。白鷺村老黨員汪為福在接受記者採訪時説：“我今年已經88歲了，作為一名有著多年黨齡的老黨員，我覺得參與集體資産分配工作很有意義，只要是對群眾有利的事情，我樂意去做，對群眾不利的事情，我是堅決反對的。我們白鷺村元號三隊共有54戶，根據群眾的推選從中選擇了五名村民代表參與了集體資産分配，我有幸成為一名代表。從丈量土地、總體測算、集體資産分配等環節我都是全程參與的，應該説這次分配是公平、公開、公正的，整個資産分配過程都徵求了大多數村民的意見，切實考慮群眾的利益，最終通過集體協商的分配方案群眾非常滿意。”

　　江心洲街道黨工委書記張學虎表示，近年來，街道黨風廉政建設和廉政文化工作取得了可喜的成績，“江島清風”作為街道2016年黨建品牌打造，也是充分結合了江心洲現階段工作特點和需要。街道先後被上級表彰為“遠端教育示範點”、“先進基層黨校”、“預防職務犯罪工作先進單位”和“南京市廉政文化示範點”等多種榮譽。街道將以此次廉政文化教育館建成並投入使用為契機，結合“兩學一做”學習教育，繼續加大廉政文化建設力度，組織街道各個社區、企事業單位深入開展廉政文化建設，讓黨員幹部始終繃緊廉政這根弦，有效推動街道各項工作順利開展。

　　楊娟 趙子慧 朱泉