什麼挫傷了農民生産優質農産品的積極性

2016年06月23日04:30 農民日報

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　　2014年至今，石油及其他大宗商品價格下跌勢頭猛烈，全球經濟增長乏力，農産品在大宗産品價格低迷環境下也難敵下跌勢頭。我國棉花、油料、肉類、禽蛋、水産品、蔬菜、水果等主要農産品産量連創新高，更加劇了多地農産品“價低賣難”窘境。在各方為農産品促銷支招時，農産品中的優等品似乎未受到價格下跌影響，商場、飯店、超市中的高檔農産品以及高檔進出口農産品也沒有出現明顯的價格下跌現象。這種現象表明，我國農業供給對需求變化回應不靈敏，農産品供給品質失調，一般品種供給量大，而優質、專用品種少。與市場上優質農産品稀缺相反，農民生産優質農産品的意願並不高，筆者通過調查發現主要有以下原因。

　　原因一：生産優質農産品並不一定比大路貨收益高。由於産銷銜接不暢，沒有建立同生共贏的利益聯結機制，大多數農産品仍然是農民生産、經紀人收購、企業再加工後供給市場的傳統流通模式，中間環節多，交易成本層層累加，使得各環節“蛋糕”切分不合理，種、養殖環節獲益明顯偏低，上游生産積極性受挫。以河南小麥為例，高筋品種一直是當地的緊俏品，但價格僅高於中筋小麥5%，但由於産量相對較低，加之病蟲害管理要求高，農戶生産風險大，農戶種植高筋小麥意願不強，當地高筋小麥規模生産發展面臨瓶頸。

　　原因二：優質農産品勞動力投入大、技術水準高。優質農産品對品種、生産環境、操作標準都有相應的標準和要求，其成本投入都高於普通農産品。以蘋果生産為例，優質蘋果生産對套袋前用藥、最佳套袋時間、適時灌水追肥、著色時期等技術要求高。由於以上管理措施時間要精準，在每項關鍵技術實施期勞動力價格高，增加了生産成本。在農村地區勞動力普遍缺乏，從事農業勞動力平均年齡大的狀況下，農民沒有能力生産更多的優質農産品。

　　原因三：消費者對“優質”的認識存在誤區。市場上規格統一、色澤鮮亮的果蔬産品通常可以賣出好價錢，消費者過分注重産品外表，對各別品種農産品缺乏鑒別常識。消費者應更關注農産品的感官指標、生産標準、管理規範以及品種和生産環境。同時由於我國農産品在有害物質殘留、動植物疫病防治和檢疫、農産品品質等級測定等方面存在國內標準和國際標準不一致，造成消費者對綠色、有機農産品的信賴度下降。在資訊不對稱的情況下，消費者無法鑒別優劣農産品，“劣幣驅逐良幣”的現象時有發生，企業寧可花大力氣改良包裝、打通行銷渠道，也不願意建立高品質原料收購渠道或生産基地。

　　原因四：農業産業鏈結構不完善。農業産業鏈結構不完善，制約了農業綜合效益的提高。産銷銜接機制失衡，産業組織化程度不高，造成産業波動頻繁，農戶利益受損幾率大。産業鏈不完整，高品質農産品育種、繁育和推廣脫節，生産、加工和銷售分離，制約了差異化市場競爭。導致一些具有地理、品種等優勢的高品質産品品質在年份間、地區間差異較大，混收、混儲、混銷情況時有發生。市場産品品質良莠不齊，優質優價的市場格局沒有形成，農民生産高品質産品增加成本不能獲得相應的價格補償，挫傷了農民生産優質農産品的積極性。

　　原因五：農業産業深度融合不夠。産業深度融合不夠，種植業、養殖業與生態未得到有機結合，種養業結合不緊密造成迴圈不暢、地力下降與養殖業糞便污染未能有效利用並存。生鮮産品産業鏈構建不完善，冷鏈物流體系不健全。水果、蔬菜和禽肉、禽蛋等生鮮産品種類多樣，品種間替代作用明顯。一些具有健康、文化、産地、品牌特色的水果、蔬菜和禽蛋産品，仍然停留在低附加值銷售的層面，沒有形成與同類農産品銷售的明顯競爭優勢。在相應的生産領域，也沒有形成與深加工、衍生品開發相匹配的專用品種生産佈局、規模和産業聯動，造成供給結構性矛盾突出，産品附加值開發不足。

　　民以食為天，讓更多農民願意生産優質農産品，不僅對於發展現代農業具有重大現實意義，而且有利於在增加農民收入的同時促進農産品食品安全。未來應進一步理順優質農産品從生産到銷售各個環節的利益關係，實現農業優質優價，提質增效。

　　□□高蕓陳瑞劍

(責任編輯：羅伯特)