廣東：農産品品質安全形勢穩中向好

　　6月20日，廣東省農業廳、省海洋與漁業局在雲浮羅定市舉辦2016年食品安全宣傳周農産品品質安全主題日現場活動，省市農業、海洋與漁業部門組織農資生産經營單位、農産品生産企業、農民合作社、散戶和消費者共600多人參加了現場宣傳和科普活動。

　　近年來，廣東省各級農業部門貫徹落實中央和省委、省政府的部署，認真履職盡責，採取有力舉措，切實加強農業源頭治理和農産品品質安全監管，嚴格落實各方責任，嚴厲懲治農産品品質安全違法犯罪行為，進一步健全和完善“政府負責、部門盡責、企業守責、司法懲治、社會共治”的農産品品質安全治理格局，取得了明顯成效。

　　2015年，國家對廣東省種植業和畜禽産品監測合格率分別達到96.5%和99.2%。近年來，全省農産品品質安全形勢穩中向好，沒有發生重大農産品品質安全事件，為推動農業供給側結構性改革和現代農業發展提供了有力支撐。

　　善使力

　　強化農業源頭監管

　　農業源頭監管是保障農産品品質安全的一項十分重要的工作，廣東省農産品安全工作著力在加強源頭監管方面下狠功夫。2015年11月印發的《廣東省人民政府關於進一步加強農資監管工作的意見》（粵府函〔2015〕327號）（以下簡稱《意見》）是省級政府層面出臺的首個全面、系統、全鏈條的關於農資監管的規範性管理文件，標誌著廣東我省農資監管工作取得重大突破。

　　與此同時，省農業廳聯合省經信委、工商局、安監局開展農藥專項整治工作，著力摸清農藥生産、經營、使用三個環節的企業（戶）數量，建立健全生産經營電子臺賬和管理資訊平臺，建立高毒農藥定點經營實名購買制度，嚴格執法，重典治亂，管住農藥抓好源頭。同時抓好獸藥監管，確保肉菜安全。

　　在生産環節，各級農業部門不斷加強生産指導，建立農産品品質安全告知和承諾制度，全面告知生産主體法律法規要求。通過食品安全宣傳周、農資監管新聞發佈會、農産品品質安全資訊公開、印發《致農民的一封信》等多種形式，加大法律法規宣傳。

　　在此基礎上，省農業廳大力推進農村實用人才培訓，2015年全省培訓農村各類實用人才近1.7萬人次，培育新型職業農民6600人。啟動實施到2020年化肥農藥使用量零增長行動，大力推廣農作物病蟲害綠色防控、物理防控技術，推廣統防統治，有效增強了生産者品質安全意識，提高了農産品品質安全水準。

　　廣東省不斷加強風險評估，據統計，全省21個地級以上市、81個縣（市、區）、近一半的鄉鎮建立了農産品檢驗檢測機構。省級每年度農産品安全風險監測樣品7000多個，省市縣每年監測樣品約200萬個，監測樣品覆蓋全省119個縣（市、區），基本實現重點風險參數全覆蓋。建立了專家委員會制度，為科學評估和政府決策提供技術支撐。

　　狠發力

　　 嚴格農産品安全執法

　　在農産品品質安全監管上，健全執法體系同樣重要。2015年6月，省農業廳農業綜合行政執法監督局掛牌成立，廣東省農業行政綜合執法體制改革取得重要突破。目前全省有17個地級市和順德區、51個縣（市、區）編辦正式批復設立農業綜合行政執法機構，3個地級市農業部門農業行政綜合執法體制改革方案已報當地編制部門審批。

　　省農業綜合行政執法監督局成立後，省農業廳進一步深入開展農藥和農藥使用、生鮮乳、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生豬屠宰、農資打假等農産品和農資産品品質安全專項整治行動，“兩打兩促”專項整治行動（打擊農業投入品違法行為，促進農資市場更加凈化；打擊農産品品質安全違法行為，促進人民群眾“舌尖上更加安全”），不斷加大執法檢查力度，成效顯著。

　　據統計，2015年專項整治期間，累計出動執法人員28萬人次，檢查生産經營企業7萬家（次），立案查處1939件，移送司法機關案件47件。省農業廳聯合省公安廳、檢察院制定《廣東農業行政機關移送涉嫌犯罪案件標準》，聯合省公安廳、食品藥品監管局印發《關於打擊私屠濫宰等危害肉品品質安全違法犯罪活動的公告》，建立行政執法與刑事司法銜接機制。

　　巧借力

　　提升農産品品質安全

　　廣東省緊抓國家農産品品質安全縣創建工作的機遇，大力加強農産品品質安全監管工作。2015年8月，農業部公佈全國103個國家農産品品質安全縣和4個國家農産品品質安全市創建試點名單。雲浮市是全國4個國家農産品品質安全市創建試點之一。佛山市高明區、韶關市翁源縣、梅州市梅縣區、汕尾市陸豐市4個縣（市、區）是首批國家農産品品質安全縣創建試點。

　　省委、省政府高度重視國家農産品品質安全縣創建工作，成立了省食品安全城市和農産品品質安全縣創建試點工作領導小組，加強對試點市、縣（市、區）的指導和督促檢查。省農業廳聯合省海洋與漁業局採取了一系列措施：制定方案、動員部署、落實責任、落實經費、建立制度、加強宣傳。

　　目前，品質安全市縣創建工作取得明顯進展，監管能力明顯加強，品質安全水準明顯提升，群眾滿意度明顯提高。

　　廣東省還重點在抓好考核建機構、推進社會共治、推進農業標準化生産等方面發力。為推進農業標準化生産，廣東省大力培育新型農業經營主體，全省農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場分別達到3300家、3.71萬家、3.75萬家。生豬、家禽、規模化養殖比例達到81%以上。在粵東西北76個縣開展現代農業“五位一體”示範基地建設，全省累計創建省級以上農業標準化示範區778個，制定省級地方標準551個，認證“三品一標”産品（無公害農産品、綠色食品、有機農産品、地理標誌農産品）2592個。組織評選了300個廣東省名特優新農産品，50個廣東十大名牌系列農産品，並在義大利米蘭世博會上受到好評。