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目前，我國有一半以上人口生活在城市。城市環境好不好，城市競爭力高不高，既要靠建設，更要靠管理。管理工作跟不上，城市功能和形象都會大打折扣。
中共十八屆三中、四中全會將理順城市管理執法體制工作作為全面深化改革、全面推進依法治國的重要舉措，提出了新要求，作出了新部署。中央城市工作會議也強調，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務這個重點，不斷完善城市管理和服務，徹底改變粗放型管理。
統籌解決好機構性質問題，具備條件的應當納入政府機構序列。遵循城市運作規律，建立健全以城市良性運作為核心，地上地下設施建設運作統籌協調的城市管理體制機制。有條件的市和縣應當建立規劃、建設、管理一體化的行政管理體制，強化城市管理和執法工作。 （七）推進綜合執法。
匡定城市管理職責邊界；明確部、省城市管理主管部門；推進市、縣城市管理領域機構綜合設置；推行城市管理領域綜合執法；下移執法重心。 二是強化隊伍建設。優化執法力量配備，嚴格執法隊伍管理，完善人才培養機制，加強協管隊伍管理，塑造城市管理執法隊伍的良好形象。 三是提高執法水準。
各地城市管理工作情況千差萬別，推行改革工作切忌“一刀切”。在城市執法體制改革過程中，應當給予地方充分的自主權，堅持試點先行，分類分層、穩妥有序推進改革。
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