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完善個人信用記錄，推動聯合懲戒措施落實到人。 《意見》強調，要構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒協同機制。包括建立觸發反饋機制，實施部省協同和跨區域聯動，建立健全信用資訊公示和歸集共用機制，規範信用紅黑名單制度，建立激勵和懲戒措施清單制度，建立健全信用修復機制、信用主體權益保護機制、跟蹤問效機制等。
《備忘錄》共6個部分，明確了聯合懲戒的對象、懲戒措施、法律依據和實施部門，規定了資訊共用和聯合懲戒結果的反饋機制，具有懲戒範圍廣泛、法律依據充分、懲戒措施有效等特點。 聯合懲戒的對象包括依法受到行政處罰、市場禁入。
甘肅省國稅局局長韓月朝表示，2016年，該局將繼續加大稅收違法“黑名單”曝光力度，繼續加強與甘肅省發改委、省文明辦和工商、公安等聯合懲戒成員單位的溝通協作，在各成員單位間建立涉稅聯合懲戒措施效果長效反饋機制，對涉稅聯合懲戒工作跟蹤問效。同時，運用大數據技術，積極參與地方政府對市場主體的服務和監管工作，通過建立稅收信用監管數據定期分析研究制度，加強企業監管，並依託誠信“紅黑榜”新聞。
今年，市國、地稅將繼續以重大稅收違法案件資訊公佈建設，推動聯合懲戒措施落地，來牽引和帶動社會信用體制建設，一是上下互動，在推送案件資訊的同時，市、區兩級稅務將在網站公佈重大稅收違法案件資訊，充分發揮群眾監督和輿論監督作用；對欠繳稅款、滯納金又不提供擔保的當事人阻止其出境，保證稅款及時足額入庫；在企業信用資訊平臺錄入案件資訊，拓寬信用資訊共用渠道。二是橫向。
今年9月，工商總局、發改委、最高法等38個部門簽署《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》，通過限制購買飛機票或高鐵票等部分高消費、限制參與招標等方式對失信企業進行聯合懲戒，標誌著我國聯合懲戒機制建設邁出實質性步伐。 報告認為，企業信用體系建設是一個長期的系統性工程，在我國經濟社會發展進入新時期、新常態的背景下，新的問題和矛盾也在。
“商事制度改革的核心是簡政放權，但放開市場準入條件要求政府提升監管水準。通過建立企業資訊數據中心及打造事中事後監管業務平臺，既加強了政府部門間企業資訊歸集與共用，也推進實現部門間的聯合懲戒和協同監管，形成以信用監管為核心的新型市場監管機制，促使企業守住法律與道德底線。”四平市工商局局長陶立春説。
目前相關實施細則和操作流程正在制定，預計2016年實現資訊推送和聯合懲戒。 根據《關於對違法失信上市公司相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，聯合懲戒對象為被中國證監會及其派出機構依法予以行政處罰、市場禁入的上市公司及相關機構和人員等責任主體。
《備忘錄》同時指出，對於公眾性與上市公司相似的公眾公司、境外上市公司、債券發行人、擬上市公司等，參照關於違法失信上市公司及相關責任主體的聯合懲戒措施辦理。 在聯合懲戒措施上，《備忘錄》明確了包括限制發行企業債券，限制在銀行間市場發行債券，禁止參加政府採購活動，設立商業銀行或者分行、代表處以及參股、收購商業銀行審批參考，設立證券公司、基金管理公司、期貨公司。
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