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我國各類檢測機構逾3萬家近三年年均增長11.92%

2016年06月17日07:25 中國經濟網 作者：杜芳

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　　截至去年底，我國各類檢測機構逾3萬家，近三年年均增長11.92%——

　　民營檢測機構亟待做大做強

　　檢驗檢測是服務國家經濟社會發展的重要技術支撐，它與標準、計量、認證認可一起，共同組成了國際公認的國家品質技術基礎。6月12日，國家質檢總局發佈了2015年度全國檢驗檢測服務業的基礎數據資訊。數據顯示，我國檢驗檢測服務業發展呈現提質增速、佈局優化等多方面積極趨勢。

　　從機構數量看，截至2015年底，全國各類檢驗檢測機構共計31122家，較2014年度增長9.82%，近3年年均增長11.92%；從營業收入看，全國檢驗檢測服務業營業收入1799.98億元，較上年增加10.37%，近三年年均增長13.45%，遠高於全國國內生産總值（GDP）的增長水準。從吸納就業看，全國檢驗檢測服務業共吸納就業人口共計945073人，較上年相比增長8.78%，近3年年均增長率10.36%，高於全國新增就業人口增幅。

　　國家認監委總工程師許增德告訴《經濟日報》記者，近年來，國家連續發佈有關涉及調整和促進檢驗檢測服務業發展的有關産業政策，尤其是2014年，大量政策密集出臺，我國檢驗檢測服務業迎來一個重要的歷史發展機遇期。這使得我國檢驗檢測服務業發展不但在速度上勢頭迅猛，品質方面也在明顯提升。

　　許增德介紹，截至2015年底，全國檢驗檢測機構中獲得高新技術企業認定的機構為1689家，較2014年增長70.7%。“檢驗檢測行業是高技術服務業、知識技術密集行業，2015年是獲得高新技術企業認定的檢驗檢測機構最多的一年，這表明我國檢驗檢測服務業的綜合實力明顯增強。”

　　據介紹，2015年，國家認監委部署開展檢驗檢測機構專項監督檢查活動，對全國3.1萬餘家檢驗檢測機構進行監督檢查。全國共有1415家檢驗檢測機構因為違法違規或不規範運作而受到資質認定部門的行政處理或行政處罰，其中，對520家存在文件管理不規範、人員管理不嚴格等問題的機構作出行政告誡處理，對123家存在超範圍檢驗檢測、品質體系不能有效運作的機構作出暫停資質處理，對16家存在出具虛假檢驗檢測報告情形的機構予以撤銷資質處理，對756家不能持續滿足資質認定要求的機構予以登出資質處理。

　　與此同時，大量合法運營的民營、外資等檢驗檢測機構涌現出來，檢驗檢測服務業結構佈局也在持續優化。

　　從産權性質來看，國有及國有控股15012家，集體控股896家，民營企業12498家，港澳臺及外商投資企業187家，其他機構2529家。數據顯示，近3年來，民營檢驗檢測機構保持高速增長，數量年均增長超過30%，營業收入年均增長超過17%；外資檢驗檢測機構在華業務發展迅速，2015年營業收入同比增長28.7%。這表明，民營機構成為推動檢驗檢測市場發展的生力軍。“下一步我國檢驗檢測機構的發展主要分兩大類，一類是公益性的，一類是經營性的。公益類的要壓縮，國家財政買單的檢驗檢測機構會越來越少，絕大部分是變成經營類，民營、私營、集體機構增多。因此對於民營機構的高速增長，不要擔心多了，而是擔心它少了，應該把它做大做強。”國家認監委實驗室與檢測監管部主任喬東説。

　　不過，我國檢驗檢測服務業在高速發展的同時也遇到了一些挑戰。2015年度檢驗檢測服務業統計數據表明，我國檢驗檢測機構總體上以小微機構居多，服務範圍有限，國際競爭力不強。全國96.2%的檢驗檢測機構從業人數少於100人，平均就業人數為32人，大多屬於小微企業。全國82%以上的檢驗檢測機構僅在本省區域提供服務，提供全國性服務的機構數量偏少。對此，許增德表示：“未來需要政府發揮引導作用，在市場機制調節下，加速我國檢驗檢測服務業向品牌化、規模化、市場化方向邁進”。（經濟日報記者杜芳）

(責任編輯：羅伯特)