網約車平臺監管尚存漏洞 深圳三度約談網約車平臺

　　 網約車平臺監管尚存漏洞。

　　過去一年深圳網約車發生死亡交通事故43宗

　　警方在各網約車平臺司機中排查出102名在逃人員

　　繼今年3月29日、4月29日深圳市多部門聯合約談“滴滴”、“優步”、“神舟”等5家網約車平臺後，昨日上午，深圳市網信辦、交委、公安局等部門再次聯合約談這五家網約車平臺，直指各平臺運營存在的五大問題。值得注意的是，2015年，深圳全年交通運輸行業事故導致死亡的共為76宗，其中傳統計程車發生交通事故導致死亡的共有11宗，而網約車發生的死亡交通事故卻有43宗，是傳統計程車的4倍。此外，據深圳市交委客運管理局調研員俞力透露，經公安核查，各網約車平臺上的司機有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

　　除滴滴外深圳網約車達88000輛

　　深圳市交委相關負責人表示，兩次約談後，五家網約車平臺採取了相應的整改措施。部分平臺積極改進，但也有個別平臺未按要求開展整改工作。據深圳市交委透露，截至目前，在眾多的網約車平台中，唯獨“滴滴”未向他們報送車輛和人員數據，也未及時清理不合格司機和外地牌網約車。“在多次約談後，網約車依然發生了多宗影響較大的服務品質投訴，其中就包括刑事案件。”

　　深圳市交委表示，除了滴滴外，目前深圳網約車有88000輛。近期，交委聯合交警持續開展網約車非法營運查處工作。數據顯示，今年以來已查扣網約車471台，其中異地牌照網約車339台。同時，經公安核查，各網約車平臺上的司機有102人竟然是在逃人員，目前只抓獲了其中的50人。

　　深圳市交委客運管理局調研員俞力表示，經過公安部門對網約車新增數據進行分析對比，截至2016年5月23日，又發現了在逃人員13名、涉賭人員381名。“此外，在過去的一年，公安共接到2685起涉及網約車的警情，且警情呈逐月上升的趨勢。其中，涉及‘滴滴’的警情佔了82.9%，遠超過其他幾個平臺，穩居首位。這些警情主要有糾紛、打架鬥毆，也存在搶劫、強姦等嚴重刑事暴力案件。”

　　6000多網約司機駕駛證異常

　　事故多發也是網約車其中的突出問題。有數據統計，2015年，傳統計程車發生交通事故導致死亡的共有11宗，但過去一年，網約車發生的死亡交通事故卻有43宗，將近4倍。約1200多名司機竟然還在實習階段。

　　深圳市交委客運管理局調研員俞力指出，6000多名網約車司機駕駛證異常，20多臺車存在多次違法問題，很多異地牌照網約車駐深營運且存在假套牌車。

　　不接受監管將被處罰

　　值得關注的是，與此前主要針對網約車經營車輛做出處罰不同，市交委相關負責人昨日首度表示，對於不守誠信、不接受政府部門監管的網約車平臺，也將按照相關法律法規進行處罰。

　　具體措施包括：一是按要求將車輛運營及司機資訊等數據接入政府監管部門，接受監管。對於未落實的平臺將依據相關法律法規進行處罰；二是要進一步加強司機準入把關，建立與行業服務特點相適應的審查制度；三是切實履行安全主體責任，降低交通違法率和事故率，特別是要防範重、特大事故的發生，保障乘客安全；四是清理異地牌照網約車。五是提高服務品質、加強營運過程監管，建立健全24小時投訴受理、處理機制。

　　網約車存在的五大隱患

　　1 平臺營運仍在回避政府監管

　　截至目前各平臺均未向公安和交通部門提供車輛營運的GPS軌跡和相關係統數據等重要資訊，未按承諾及法律規定接入政府部門監管。市交委表示，要求平臺報送的資訊包括網約車數量、車牌號、註冊人數、身份證號、駕照號等，相對簡單。而滴滴只提供一小部分數據，是在刻意回避。

　　2 司機招錄把關不嚴

　　據公安部門統計，2015年4月至2016年5月，已接到2685起涉及網約車的警情，且警情逐月上升。而在3月29日約談之後，今年4月又接到涉及網約車的警情439起，類別主要為糾紛、打架鬥毆、求助，也存在搶劫、強姦等嚴重刑事暴力案件。其中，涉及滴滴平臺的警情2227起，佔比82.9%；涉及優步平臺的警情412起，佔比15.3%。公安部門透露，2015年4月至2016年5月，涉及網約車警情總量為2685起，警情仍呈逐月上升趨勢。

　　3 網約車事故多 59%在交通事故中負主責

　　據公安交警部門對2015年4月至2016年5月的交通事故等數據分析統計，網約車事故率高於私家車，59%的網約車在交通事故中負主責，發生43宗死亡事故。同時排查發現1200多名司機還在實習階段、6000多名司機駕駛證異常、20多輛車存在多次違法問題、很多異地牌照網約車駐深營運且存在假套牌車。

　　4 平臺仍向異地牌照網約車派單

　　在多次約談中，各平臺均承諾將積極清理平臺內異地牌照網約車，但執法部門查處數據顯示：滴滴平台中仍存在大量異地牌照網約車照常接單。異地牌照網約車長期駐點深圳非法營運，不僅違反了道路運輸相關法律法規，也加劇交通擁堵。

　　 5 監管存漏洞服務問題頻現

　　近期網約車先後多次曝出人車不匹配、司機辱罵、毆打乘客、甚至車內不雅舉動等事件，網約車服務及平臺監管亟待改進。

　　 平臺回應

　　滴滴在深圳將停止激活非粵B車牌車輛

　　對於“約談”被屢屢“點名”的情況，滴滴出行昨日回應稱，已經和深圳公安合作建立了對平臺司機和車輛的核查機制，並將定期將新增數據提供給政府部門。滴滴一直在清理外牌車，目前已停止對外地牌照審核以及一直在清理既有車輛；據平臺了解，此次公佈的在逃、吸毒等人員，不涉及滴滴司機。而對於滴滴還存在大量異地牌網約車接單問題，滴滴回應稱，平臺在深圳停止激活非粵B車牌車輛。對於存量車輛，近期滴滴已經清理了一批外地司機賬號在深圳區域接單。警情部分，由於滴滴不清楚定義和統計的標準，所以不方便評論。

　　 交委答疑

　　記者：3個月內3次約談，這種密集的約談方式是否會成為慣例？對專車行業發展意味著什麼？

　　市交委： 密集的約談足以證明政府高度重視網約車在管理中暴露出來的安全和服務品質方面的問題，同時也是回應社會關切。

　　記者：關於“各平臺沒有提交GPS軌跡和運營數據，沒有執行法定義務”中的法定是依據于哪個法律？

　　市交委： 依據的法律法規有《電腦資訊網路國際網際網路安全保護管理辦法》、《網際網路資訊服務管理辦法》、《中華人民共和國安全生産法》、《計程車經營服務管理規定》、《廣東省出租汽車管理辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規。

　　記者：新聞通氣會上指出滴滴沒有提供任何數據，那麼，公安部門這次篩查司機背景是否包括滴滴？如果是的話，為什麼公安有數據，交委沒有數據呢？

　　市交委：截至目前滴滴公司未按要求向我委報送平臺內車輛、人員等相關數據。至於該公司向公安提供了部分數據，未向我委提供數據，建議向平臺了解具體情況。 （記者 蔣偲）