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土方承諾斬斷由土耳其入境希臘的非法難民潮,歐盟則對土耳其開出的一系列條件照單全收。愈演愈烈的歐洲難民危機是否有望得到緩解,還有待進一步觀察。 為阻止非法難民從土耳其入境歐盟,雙方同意自今年3月20日起,所有從土耳其入境希臘的非法難民將被遣返回土耳其;每從希臘遣返回土耳其一名敘利亞難民,歐盟將參照聯合國相關標準,從土耳其接收安置另一名敘利亞難民。
兩大刑警組織的報告指出,去年約有100萬難民涌入歐盟境內,其中近九成的難民“付費”得到了“人蛇”集團的幫助。報告預計今年的這一比例將繼續上升。 報告顯示,難民支付給“人蛇”集團的費用大約為每個人3000至6000美元不等。這意味著“人蛇”集團去年的利潤高達50至60億美元。 報告指出,去年參與組織難民偷渡進入歐洲的“人蛇”集團呈現出多國運作的態勢,組織運作的嫌疑人員來自一百多個國家。
北約成員國于10日至11日在北約總部舉行防長會議。斯托爾滕貝格在會後舉行的新聞發佈會上説,歐洲正面臨著二戰後最嚴重的難民和移民危機,應德國、希臘和土耳其的請求,北約成員國同意協助應對歐洲難民危機。 斯托爾滕貝格説,北約將加入在愛琴海區域打擊走私和非法販運人口的國際行動。
報告作者、中國社科院歐洲研究所研究員趙俊傑表示,難民危機對歐洲産生了巨大的衝擊和影響,拖累了歐洲經濟復蘇的步伐,也暴露出歐洲一體化在制度設計方面存在的缺陷。難民危機目前仍在繼續,今年夏天預計還將有大量難民涌向歐洲。歐洲各國需要出臺更多協調、合理、有效的政策,大國應主動擔起更多責任。 報告顯示,2015年歐洲國家共接納了130多萬避難申請者,預計2016年避難申請數量將在100萬左右。
如何妥善處理如此錯綜複雜的難民危機,成為擺在歐洲國家面前的一個重大而緊迫的難題。 歐美對當前難民危機責不可卸 難民潮不僅是人道主義問題,它也是地緣政治問題。 此次難民潮中進入歐洲的難民主要來自西亞北非地區的敘利亞、阿富汗等國。難民危機毫無疑問是這些國家內部政治秩序危機的反映。
大量難民涌入將加重歐洲國家財政負擔。歐盟計劃今明兩年花費92億歐元用於應對難民危機,為此已對2015年財政預算進行了三次調整。但這一目標仍被歐洲當地媒體嘲笑為“創可貼”,認為其難以應對歐洲大陸面臨的困境。2015年諾貝爾經濟學獎得主迪頓警告説,人口激增伴隨經濟疲軟不振,是非常危險的組合。
中國社會科學院歐洲研究所研究員孔田平指出,難民危機會進一步加劇歐洲社會的不安全性,這將直接影響歐洲的投資環境,使歐洲市場的全球競爭力下降。這對繼續外部投資振興經濟的歐洲來説,顯然不是一個好消息。 再次,難民問題還會對歐洲各國政府財政造成壓力。
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