天津 為企業送上創新“金鑰匙”

　　作為我國傳統輕工製造業基地的天津，曾創造出家喻戶曉的“三大件”品牌：飛鴿自行車、海鷗手錶、蝴蝶縫紉機，那是一個時代的驕傲。然而隨著資訊化工業的飛速發展，老工業基地還能煥發青春嗎？

　　“滴滴……”位於天津市河東區的飛鴿自行車專賣店裏，一輛自行車發出悅耳的聲音。“這款超級自行車能夠根據心率、坡度等智慧推薦最佳騎行方案，還能實時推送天氣情況，提供騎行計劃建議……”店員向前來買車的顧客推介。2015年10月底，我國第一款具備量産條件的智慧自行車在飛鴿正式下線。這款超級智慧自行車，共有90多項專利。原來只賣300多元一輛，現在4000多塊錢一輛，高的可以賣到3萬多元。截至目前，網上預訂超過50萬輛，僅2015年“雙11”一天銷售就超過4000輛。

　　不日新者必日退，天津知勢謀事找準定位，在經濟下行壓力加大的背景下，調結構、轉方式，依靠科技創新、制度創新推動企業轉型升級，釋放出強大的經濟活力和發展動力。

　　抓住“金鑰匙”打開企業財富大門

　　科技創新是企業轉型升級的“金鑰匙”，只有抓住這把“金鑰匙”，企業才能打開財富寶庫的大門。

　　“我們公司的‘BuMA Supreme生物降解藥物涂層冠脈支架系統’成功植入多名歐洲患者體內，這是國內企業第一次在歐洲發達國家進行的正規臨床驗證試驗”， 賽諾醫療公司總裁孫箭華驕傲地告訴記者。

　　賽諾醫療科學技術有限公司研發的心臟支架，成功解決了目前藥物支架産品普遍存在的載藥涂層開裂和藥物殘留問題，能有效抑制冠心病介入治療的後期血栓形成，打破了國外産品在我國高端冠脈介入醫療器械領域的壟斷地位。目前，賽諾産品已覆蓋全國27個省市及地區，進入三甲重點醫院超過650家。

　　賽諾醫療是天津科技型中小企業的翹楚。從2010年開始，天津看準科技型中小企業這一最具活力、潛力，最具成長性的創新群體，將“培育科技型中小企業”作為調結構轉方式的“制勝一招”，啟動了“科技小巨人成長計劃”，去年底，又提出打造科技小巨人升級版。政府陸續出臺一系列政策加以扶持。天津市委代理書記、市長黃興國強調：“抓科技型中小企業發展就是抓經濟發展的未來。”

　　如今，科技型中小企業“鋪天蓋地”，擁有自主智慧財産權，銷售收入在一個億以上的科技小巨人企業“頂天立地”，成為天津發展一道亮麗的風景線。截至去年底，工業領域的科技小巨人佔規模以上工業企業總産值比重的48.4%。

　　“十二五”期間，天津全市共籌集財政資金200億元，支援科技型中小企業開展技術創新；110個市級重點實驗室和全市660台套大型科研儀器向科技型中小企業開放；選派400余名科技人員作為“科技特派員”進入科技型中小企業；建設一批集孵化、轉化、産業化于一體的創新創業平臺。到去年底，天津市高新技術企業中有90%以上是科技小巨人。它們為提高企業科技創新能力、促進天津經濟持續健康發展做出了重要貢獻。

　　除此之外，從2014年開始，天津實施《天津市萬企轉型升級行動計劃2014—2016》，按照“改造提升一批、專精特新一批、産業轉型一批、關停淘汰一批、兼併重組一批、載體升級一批”六種路徑著力實現中小企業向“高大上精優”的華麗轉身。

　　在天津奧瑞克電梯公司現代化的生産車間，引進自德國的折彎機器人、日本松下焊接機器人設備正在有條不紊地進行生産，偶爾能看到幾個工人。公司董事長劉永遠説，政府給予各項補貼幫助企業實現轉型升級，公司大部分設備實現了全自動生産，引進的自動化機器人大大降低了生産成本。

　　對那些“不會轉”的企業，天津市13個政府部門一齊發力成立“萬企辦”，組建近600個服務組對準轉型難點、堵點和痛點，打出“組合拳”。截至今年4月底，累計1.2萬家企業完成1.5萬個轉型升級項目，落實財政27億元，完成技改項目4900個。

　　樓宇經濟為企業搭建創新創業平臺

　　初夏傍晚，海河岸邊，意式風情街遊人如織。位於天津市河北區的意式風情區，有保存完整的歐洲建築近200棟，2011年，意式風情街大力發展樓宇經濟，“在有歷史的地方，聚集高品質的企業”，吸引了許多高端企業紛紛落戶。

　　然而，經過摸底調查，全市尚有1300萬平方米的空置商業、商務樓宇，去庫存壓力巨大。

　　從2011年起，天津從全市商務樓宇中遴選一批基礎條件好，發展潛力大的樓宇，精心培育。市政府設立了“億元樓宇專項資金”。截至目前，市區兩級財政累計下撥扶持資金11.7億元，投入産出比達1：31，財政資金髮揮了“四兩撥千斤”的引導放大作用。截至去年底，天津正在運營的商務樓宇達778個，全市樓宇經濟實現稅收622.4億元，有171個稅收超億元的樓宇，入駐樓宇企業總數達6.46萬家，從業人員51.9萬人。

　　耿文鵬在南開大學畢業後決定自主創業，去年7月成立了易美佳人科技有限公司。讓他沒想到的是，剛剛入駐就享受到了創新大廈“管家+專家”式的全方位服務。“很多企業並不了解自己可以享受哪些政策，我們大廈管理團隊首先把這些政策吃透，再深入企業宣講，搞培訓，有時候還把政府部門負責人請來，集中給企業宣講政策。”創新大廈管理有限公司總經理王鴻義説。

　　截至2015年底，天津市服務業稅收1039億元，服務業首次超過第二産業，樓宇經濟稅收貢獻率達50%以上，為優化天津産業結構、推動企業創新創業發揮了重要作用。到“十三五”末，天津的億元樓宇數量力爭達到400座，樓宇經濟稅收力爭達到1000億元，真正實現“立起來的開發區”有品質有效益可持續的發展。

　　行政改革為企業發展降本提效

　　今年6月1日，企業名稱自主申報在天津自貿區開始試點。這天上午，準備在天津自貿區落戶企業的王喆傳來到自貿區中心商務片區行政審批大廳，在工作人員的幫助下，幾分鐘就完成了企業名稱申報登記，他又在窗口辦理了企業設立手續，很快就拿到了營業執照。“以前企業註冊起名，就像自己生的孩子，名字自己卻決定不了。現在只要不違規、不重名，就可以隨時隨地網上自主申報，減少了時間，降低的是無形成本。” 王喆傳述説著如今的變化。

　　天津市將行政審批制度改革作為構建現代政府治理體系的總抓手，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，圍繞實現行政高效化、投資自由化、貿易便利化，推動“放、管、服”三管齊下，努力實現審批事項最少化、審批環節最簡化、審批服務便利化。

　　2014年5月20日，濱海新區掛牌成立了全國首家行政審批局，率先完成18個部門的216項審批職責的全部劃轉。2015年4月，天津市16個區縣全部成立行政審批局並平穩有序運作，成為全國首個所有區縣都做到“一顆印章管審批”的省級地區。如今，這項改革正向縱深推進，比如，濱海新區行政審批局能夠受理的151項行政審批事項，都能夠通過網際網路進行申報。

　　古德里奇航空結構服務（中國）有限公司主要從事發動機短艙部件維修。“清關時間從3個工作日直降到不足半小時。加上批次進出、集中申報後，可以幾個星期集中申報一次，不用每次都單獨跑一趟。光這些，企業就減少了三成物流成本。”公司總經理劉傑告訴記者。

　　“為國家試驗制度，為地方謀發展。” 自貿區的重要特徵就是通過貿易便利化降低交易成本。目前，天津自貿區《總體方案》90項具體任務已全部啟動實施，其中49項已經完成，先後兩批推出的175項制度創新清單中，128項已落地實施，其餘47項也取得實質性進展。當前，天津自貿區正呈現出令人驚艷的聚集效應。（記者 喬楊、朱虹、靳博、朱少軍）