“英國脫歐的政治風險將成為全球金融市場上最為重大的黑天鵝事件”。即將於23日舉行的英國“脫歐”公投今天進入最後10天倒計時,英國《金融時報》11日再次發出這樣的警告,顯示出世界對這一史無前例公投的憂心忡忡。此前一天,英國的最新獨立民調顯示,一直處於落後狀態的主張脫離歐盟的“脫歐”陣營支援率實現驚人反超,高出“留歐”派支援率10%。這一民調立即震動整個歐洲,英鎊以及歐美各國股市暴跌。英國首相卡梅倫12日警告,如果英國退歐公投通過,英國將面臨“失去的十年”。但這可能僅是危機的第一幕。瑞典外長瓦爾斯特倫稱,英國一旦脫離歐盟,這一災難連鎖效應將深遠巨大,歐盟其他成員國也會相繼選擇公投退出歐盟。德國《商報》12日稱,英國公投將決定英國和歐盟的未來,未來將是歐盟有史以來最難熬的兩周。這甚至可能是“歐盟終結的倒計時的開始”。
英國將面臨“失去的十年”
“英國最新獨立民調顯示,距離全民公投日僅兩周時間,一直處於落後狀態的主張脫離歐盟的‘脫歐’陣營支援率實現驚人反超,已高達55%;主張留在歐盟內部的支援率僅為45%”。英國廣播公司(BBC)11日稱,這是英國決定舉行“脫歐”公投以來,“脫歐”派首次領先十個百分點。震蕩性消息倫敦時間10日晚間一經宣佈,就立即在國際金融市場掀起巨浪,英鎊在國際匯市上的匯率直線下跌。
英國《獨立報》10日晚公佈了知名民調機構ORB作出的最新獨立民調結果。除了脫歐支援率大幅領先留歐10%外,在更關鍵的投票率方面,78%脫歐支援者表明必定會投票,較留歐派的66%高。與此前民調內容不同的是,此次民調只設支援脫歐和支援留歐兩個選項,沒有“尚未確定”這一選項。
儘管英國10日特意選在本國股市匯市收盤之後公佈這一民調。但結果一齣,尚未收盤的北美股市、匯市均迅速作出反應,美國東部時間下午3時31分,該消息傳出後,除美股大幅下跌之外,紐約外匯市場上英鎊跌幅一度達到1.9%。此前,歐洲股市也因擔憂英國退歐風險大幅下跌。德新社11日稱,許多經紀人形容眼下市場“糟透了”。
英國《金融時報》12日引述花旗銀行分析師的看法稱:“英國脫歐政治風險將成為全球金融市場上最為重大的黑天鵝事件。金融市場不喜歡不確定性,這場公投帶來了高度風險,歷史上幾乎沒有先例——難怪幾乎所有資産類別的投資者都感到擔憂。”報道稱,目前包括美聯儲在內全球各大央行也不約而同地把重大決策推後到英國公投日之後。
12日,英國首相卡梅倫警告稱,英國一旦脫歐,將面臨“失去的十年”。此前一天,他也警告脫歐將使英國公共財政支出面臨“財政黑洞”,他呼籲公眾更多關注英國脫歐後對人民生活的負面影響,比如養老金將會縮減、免費電視以及免費公共交通可能會被取消。不過,對此説法,支援脫歐派卻宣稱這是政府的“政治宣傳”。提倡脫歐的獨立黨黨魁法拉奇稱對這一民調結果表示高興,相信脫歐派會勝出公投。
對這份民調,也有媒體認為“不靠譜”。英國《星期日泰晤士報》12日公佈與YouGov的聯合民調顯示,43%的受調查者支援脫歐,42%支援留在歐盟,15%不確定。《衛報》與ICM的民調顯示,支援脫歐比例為48%,支援留歐比例43%,9%的人仍不確定。《衛報》提醒人們,“支援和反對雙方都力圖通過斷章取義、歪曲和誇張誤導民意”,呼籲選民“弄清楚脫歐後果的全部細節再作決斷”。
“脫歐公投在即,英國全面按下‘暫停鍵’”。BBC稱,隨著脫歐公投的臨近,英國日常的經濟民生等諸多方面也開始感受到重大抉擇前的普遍不安與焦慮,各行各業幾乎都陷入暫停狀態。投資英國房地産市場的交易額今年第一季度同比下降30%;近半投資者直接表示要等待公投結果之後再作出是否投資的決定。很多英國房地産開發商在合同中臨時添加了“脫歐條款”:即如果英國決定脫離歐盟,投資者有權退出交易。倫敦股市2016年第一季度平均日交易量比長期的平均值少三成。報道稱,政界對脫歐與否的爭論進入白熱化,工商金融按下暫停鍵,而普通英國人無論支援哪一方則更多感受的是無奈與焦慮。英國媒體的報道中甚至出現“夫妻擔心脫歐推遲生孩子計劃”的新聞。
英國脫歐會導致歐盟解體?
英國脫歐公投是卡梅倫在2013年籌備英國大選時針對保守黨內部呼聲提出的,2015年保守黨大選上臺後,英國政府今年2月宣佈將於6月23日舉行公投,“留歐”支援率在大部分時間裏一直佔絕對上風。當時各界都認為,脫離歐盟只是極小概率的事件,卡梅倫此舉目的在於向歐盟爭取談判主動權的籌碼,並增強政府支援率。但近幾個月,公投去向似乎變得難以預測。
實際上,英國並不是第一次舉辦退歐公投。上世紀70年代,英國時任工黨領袖威爾遜為成功當選,承諾“由全民公決來決定英國入歐條件”。工黨在大選獲勝後,英國政府于1975年舉行退歐公投,同時以此為條件與歐共體重新展開談判。最終67%的選民支援英國以新的條件繼續留在歐共體。
“無論如何,英國一旦脫離歐盟,這一災難連鎖效應將深遠巨大,歐盟其他成員國也會相繼選擇公投退出歐盟。”英國廣播公司11日引述歐委會前副主席、瑞典外交大臣瓦爾斯特倫的警告稱,英國脫歐將導致歐盟解體。
德國財長朔伊布勒10日則警告稱,英國一旦脫歐,將失去進入歐盟單一市場的機會,這將帶來嚴重經濟後果。而歐盟即使沒有英國,仍可如常運作,屆時英國將意識到作出了錯誤決定。路透社稱,朔伊布勒接受德國媒體採訪時表示,如果英國選民決定脫歐,歐盟其他國家會視其為“反對歐盟單一市場”。但他同時表示,英國希望即使退出歐盟,也可仿傚挪威和瑞士這些非歐盟國家與歐盟達成協定進入歐盟市場,是不切實際的想法。
《衛報》稱,自加入歐洲一體化進程以來英國一直顯得三心二意,“脫歐”話題隔三差五就會被炒熱,但選擇的側重點則花樣翻新,上世紀70年代是擔心經濟利益受損,上世紀90年代是擔心“主權喪失”,而最近10年則成了對東歐、移民和邊界管制的擔心等。報道稱,倘卡梅倫繼續強調脫歐的經濟風險就可能事與願違。
“如果將歷史的鏡頭拉長一些,我們就不會對英國這個新民調的結果感到意外。”中國社科院歐洲研究所經濟室主任陳新12日接受《環球時報》記者採訪時表示,英國其實一直游離于歐洲大陸和大西洋之間,英國加入歐盟的過程漫長而歷經曲折,此後每到關鍵時候也都會猶豫、動搖。
陳新説,目前歐盟國家中疑歐主義情緒正在上升,如果英國成為決堤口,“脫歐”洪水很可能進一步氾濫。其原因在於,歐洲一體化本質上是由精英主導的政治路徑,精英層利用不斷推動的一體化進程發展經濟,獲得民眾支援,然後獲取進一步推動一體化的空間。但現在全球化的發展對歐洲的一體化構成巨大挑戰,金融危機之後歐洲經濟增長乏力,民眾對一體化的支援下降,民粹主義力量上升,與此同時,歐洲國家的領導人又缺乏老一代領導人的魄力,對民粹主義妥協。“訴諸公投其實是一種推卸責任的態度,也就是‘讓你們來説怎麼辦’,而政治家是需要擔當的。”
英國退歐影響幾何
“英國退歐將會對歐盟的全球角色帶來‘災難性’的影響嗎?”法新社12日稱,英國退歐公投的時機再糟糕不過了,因為歐盟正疲於應會二戰以來最大的難民危機,歐洲大陸面臨著越來越嚴重的恐怖威脅。報道引述法國國際關係研究所分析家維維安的話稱,“如果英國退出歐盟,像美國、中國和印度這些大國將認為這是歐盟在政治上和地緣政治上被削弱。”馬歇爾基金會的美國學者巴爾福爾稱,“作為歐洲一個主要的安全和軍事提供者,英國退出歐盟很可能對歐盟的共同安全和防禦政策帶來災難性的影響。”
英國《經濟學人》稱,歐洲大陸已經搖搖欲墜,英國離去將帶來更沉重打擊。英國是全球第五大經濟體、第五大軍費開支國。英國離去只會削弱歐盟,使其變得更窮、更不安全、更不團結。西方向來依賴歐洲與美洲之間的力量均衡,英國脫歐將打破這種均衡,削弱西方整體力量。
不過,並不是所有人都擔憂。《愛爾蘭時報》稱,巴黎正鋪下紅地毯歡迎倫敦的銀行家。巴黎6月8日舉行了一場吸引倫敦銀行家們的午餐會。巴黎歐洲金融市場協會主席稱,他並不希望看到英國脫離歐盟,但如果不幸成真的話,巴黎會歡迎任何一位受到脫歐影響的英國銀行家。
法新社10日稱,如果英國在公投中真的脫歐,將導致大量資金涌入傳統的資金避難地瑞士。對於這種可能性,瑞士駐歐盟首席談判代表德瓦特維爾稱,“歐洲安好對瑞士有利”,但他同時補充説,“6月24日地球將繼續轉動”。
雖然美國總統奧巴馬此前訪英時曾呼籲英國不要脫歐,但美國《赫芬頓郵報》德語版11日以“親愛的英國人,請離開歐盟!”為題稱,歐盟對英國來説,本來就是一個錯誤。“歐洲合眾國”是幻想家的産物。在歐洲,瑞士從未有興趣加入歐盟,但經濟政治照樣穩定。報道稱,倫敦與紐約的關係比與柏林的關係更加緊密。英國與歐洲大陸文化不同,它的精神更像紐約。
陳新説,中國希望英國留在歐盟,因為世界金融形勢不穩不利於世界經濟復蘇。但他説,具體從貿易方面來説,英國脫歐不會對中國産生太大影響。目前歐盟採取的是統一的貿易政策,由布魯塞爾來決定,各國不能單獨與中國進行FTA談判。英國“脫歐”後就可以與中國以雙邊方式談FTA。至於外交方面,陳新認為,當下無論是中英關係還是中歐關係,已經到達了一個新的高度,不會有太大負面影響。記者 紀雙城 青木 陶短房 環球時報記者 崔傑通
(責任編輯:羅伯特)