精準打出防洪“組合拳”

　　本報記者高文

　　尚未進入主汛期，我國江淮、江南、華南、西南暴雨就進入不停歇的“車輪戰”模式。南方15個省區市連續遭遇17輪強降雨，長江、淮河、太湖、西江……江河水位不斷上漲，124條河流超過警戒水位，為5年來同期最多。據國家防總統計，截至6月3日，全國共有14省（區、市）573縣遭受洪澇災害，受災人口858.07萬人，因災死亡79人。與2000年以來同期均值相比，受災面積、受災人口、死亡人口分別偏少35%、33%、18%。

　　大雨緣何沒有成大災？防汛抗洪如何應對？

　　及時準確預測預報贏得主動

　　“最新雨情，廣西楓木寨降雨296毫米，廣東平岡降雨282毫米。”

　　“江西贛江中游的禾水、瀘水，超過警戒水位0.12—0.18米。”

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　　5月18日晚，國家防總的會商室燈火通明，一雙雙眼睛緊盯風雲動向，一個個水雨情資訊向這裡匯聚，一條條調度指令攔洪削峰、管控洪水。每一場強降雨防禦背後，都有這樣一套“組合拳”。

　　水文測報一直被稱為“防汛耳目”“江河尖兵”，5月8日淩晨2時起，福建將樂水文站站長黃蓉秀帶領全站職工堅守在測洪第一線，搶測洪峰，連續奮戰了36小時……

　　“目前，我們可以在20分鐘內收集全國9萬多處水文報汛站的實時資訊，在兩個小時之內製作發佈全國170多條主要江河、2300多個河道及水庫湖泊的洪水預報。”水利部水文情報預報中心主任劉志雨説。

　　目前全國各類水文測站9.95萬處，初步形成覆蓋江河湖庫、佈局合理、觀測項目齊全、整體功能較為強大的水文站網體系，實現了對基本水文情勢的有效控制。基於這樣一張強大的水文站網，今年的預測預報更加及時精準，為防汛工作贏得了主動。

　　在5月9日富屯溪、建溪出現超保證水位洪水前，水文部門于8日14時作出順昌洋口水文站、建甌七里街水文站、南平市區延福門水位站最高水位預報，預見期達到10—15小時，為沿河商戶及時避險、轉移財物提供了充足時間。

　　“我們著力加強了中長期的預報服務，可以對未來一個月的降水情況進行較為精準的預報；同時，我們還結合歐洲中期天氣預報中心、中國氣象局等發佈的數字預報，進行綜合分析，結合自己的預測後，提供季度水情預報。”水利部水文首席預報員孫春鵬説。

　　水庫除險加固鑄造抗洪中流砥柱

　　病險水庫一直是防洪安全的最大隱患，庫區下游的百姓憂心忡忡。

　　王向華的家在江西省永豐縣返步橋水庫大壩下游1000余米的返步橋村。説起水庫除險加固前的日子，他至今還心有餘悸：“每到汛期我們就提心吊膽，尤其是大壩開閘泄洪時，滾滾洪流在村旁的山溪呼嘯而過，聲震山谷，我們寢食難安！可等到需要灌溉用水的時候，又沒水了，還要愁莊稼澆水。”1983年建成投入運作的返步橋水庫，工程設施老化，部分工段帶病運作，進入主汛期時，難免威脅工程安全和大壩下游8萬群眾的安全。

　　病險水庫除險加固是保障人民群眾生命財産安全的大事，是促進經濟社會又好又快發展的德政工程，也是強化農業基礎設施建設、促進農業穩定發展和農民持續增收的一項基本任務。黨和國家領導人多次作出重要指示，要求加大病險水庫除險加固工作力度，統籌規劃，增加投入，加強管理，確保品質。經過除險加固的水庫煥然一新，“身強體壯”，水庫安全狀況明顯改善。據統計，2000年至2015年，年均潰壩由除險加固前的75.15座降為4.63座。

　　王向華“終於能夠睡上安穩覺了”。除險加固後的返步橋水庫從容應對4月21日、5月20日兩次強降雨，工程運作安然無恙。

　　返步橋水庫是一個縮影。截至2015年底，全國累計對6萬餘座水庫進行除險加固，讓它們重現生機，從防汛“心腹大患”變成“尖兵利器”。

　　防洪骨幹工程彰顯抗洪鋼鐵力量

　　國家防總最新通報顯示，儘管強降水多，江河水量大，防汛抗洪形勢十分嚴峻，但江河防洪形勢總體平穩，防災減災工作一直處於可控狀態。到目前為止，受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋數量等重要災損指標均低於2000年以來同期均值。

　　今年5月18日至21日的4天間，暴雨籠罩湘江支流洣水流域。五強溪、雙牌、歐陽海、酒埠江等一批水庫“披掛上陣”，分別削減洪峰2400、700、460、63立方米每秒，削峰率分別達到27%、22%、29%、12%。關鍵時刻，水庫滯納洪峰進行的時空“物理轉換”，直接避免下游4座縣級以上城市受淹，成為“抗洪將軍”。湖南省防辦主任羅毅君説，過去手裏沒幾張“牌”，抗洪只能急就章，“肩扛人背”築子堤；今天抗洪工程基本建成，“硬牌”在握，應對從容。

　　一般來説，風驟雨大，浪高洪急，往往是猝不及防、防不勝防，而今年在17輪強降雨的突襲之下，洪浪很快就消失在江河湖庫之中，對百姓生産生活影響很小。這不能不歸功於我國長期以來的水利基礎設施建設。水庫攔洪削峰，堤防更加堅固，化解了來勢洶洶洪峰，本來脾氣暴怒的洪水也變得“溫順”多了。

　　作為長江防洪體系的“中堅堡壘”，三峽水庫為給後續可能發生的大洪水騰出庫容，自4月22日起逐步加大下泄流量。5月31日8時實時水情顯示，壩前水位已消落至148.62米。

　　水利部長江水利委員會主任劉雅鳴給出了一組數據：長江流域在干支流上已建成水庫5萬多座，總庫容3500多億立方米。自2012年起長江上游相繼又有21座大型水庫納入聯合調度序列，防洪庫容可達360億立方米。

　　“正是有了這些‘身強體壯’的水利工程，才有了降服洪魔的尖兵利器，‘控制洪水’才能轉變為‘洪水管理’。”劉雅鳴説。