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發展住房租賃絕非短期之策

2016年06月07日01:00 經濟參考報 作者：譚浩俊

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　　據媒體報道，國務院辦公廳日前印發《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》。《意見》指出，要以建立購租並舉的住房制度為主要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，支援住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展。

　　眾所週知，在住房問題上，我國已經形成的基本格局是，供應市場發展迅速、住房數量基本滿足，租賃市場嚴重滯後、供應嚴重短缺。當下房價過快上漲，已經讓多數居民無力消費。而住房租賃市場則嚴重滯後，租賃價格也偏離了居民的實際消費能力，導致購房與租房的“雙缺陷”、“雙不足”、“雙短腿”。

　　事實上，世界上還沒有哪個國家可以依靠購房滿足所有居民的住房需要。特別是經濟發達國家、人口數量較多的國家，更沒有這方面的條件。更多情況下，居民住房必須有良好的租賃條件、有較為完善的租賃市場，才能更好地滿足居民的住房需要，從而有效化解社會的住房矛盾，減少住房問題對政府的壓力。

　　中國作為一個發展中人口大國，雖然幾千年形成的自有住房傳統，讓絕大多數居民都把擁有一套自己的住房作為人生的一大目標，但是，在房價不斷上漲的大背景下，這樣的目標顯然已經離多數家庭、多數人越來越遠。

　　這也意味著，如果過度強調住房的買賣屬性，忽視住房的租賃屬性，就會帶來住房租賃市場的價格扭曲，造成住房租賃市場的供求關係失衡，繼而引發更多新的矛盾。在這樣的情況下，發展住房租賃市場，就成了解決居民住房問題更為重要的方面。也只有把住房租賃這條短腿拉長，住房方面的社會矛盾才能得到有效化解，房價過高留下的後遺症才能得到有效醫治。

　　就眼前的情況來看，無論是一、二線城市還是三、四線城市，發展住房租賃市場都面臨比較緊迫的任務。對一、二線城市，特別是一線城市來説，由於受住房供應以及投資、投機需求的雙重影響，房價已經高得離譜，多數人只能把目光轉向租賃市場。而租賃市場也是供不應求。唯有大力發展租賃市場、提供更多的租賃用房，包括商住房轉化成租賃房，政府購買一些公共租賃房等，才能化解一、二線城市的住房矛盾。

　　毫無疑問，發展住房租賃市場，對政府和廣大居民，以及開發企業、各類社會投資者來説，都是一次觀念和思維的挑戰，也是一次發展機遇。因為，沒有觀念和思維的轉變，住房租賃市場就很難發展，更難引起重視。特別是政府，切不要再把房地産作為政府的支柱産業。

　　當然，要想使住房租賃市場能夠健康有序發展，更好地發揮住房租賃市場在解決居民住房問題、穩定社會環境中的作用，必須在放寬政策的同時，規範住房租賃市場行為，健全住房租賃市場制度，完善住房租賃市場秩序。尤其是住房租賃的價格、行為、安全、健康等都必須保障。

　　從總體上講，發展住房租賃市場，符合我國經濟社會發展實際，也符合住房制度改革要求。需要注意的是，發展住房租賃市場不是權宜之計，而是經濟社會發展到一定階段必須採取的一項措施。切不要把發展住房租賃市場當作短期之策。如果這樣，發展住房租賃市場就失去了意義。

(責任編輯：羅伯特)