石門街力爭成為白雲經濟發展西北極

　　作為白雲區最年輕，也是面積最大的街道，石門街于2014年2月正式成立，位於白雲區西北部、廣佛交界處，總面積19.8平方公里，2014年戶籍人口2.09萬，常住人口約6.9萬，流動人口約10萬。當前，石門街著力打造“一軸心兩板塊四基地”，力爭成為白雲經濟發展的西北極。

　　1.“一軸心兩板塊四基地”撐起城市骨架

　　2015年，石門街地區生産總值為27.19億元，全區排名19位，同比上升10.1%；財政收入2015年同比增長24.72%，達到0.95億元；規模以上物流業企業14家，物流業營業額為47634萬元，同比增長40.57%；規模以上工業企業19家，總産值234526萬元，同比增長13.1%。

　　在石門街“十三五”規劃中，重點建設“一軸心兩板塊四基地”，一軸心”即以石沙路（地鐵八號線延長線）為中心軸線，依託地鐵站點的商業中心。“兩板塊”分別指“白雲湖板塊”和“流溪河板塊”，“白雲湖板塊”旨在打造以白雲湖旅遊為商圈的服務業板塊。“流溪河板塊”旨在打造流溪河沿線房地産業板塊。“四基地”是指轄內4個經濟聯合社按照區域條件、資源優勢發展各自具有特色的産業基地。

　　根據《廣州市白雲區土地利用總體規劃（2010-2020年）》，石門街2074.76公頃土地中，規劃建設用地1161.98公頃，農用地660.32公頃，未利用地252.47公頃，分別佔石門街總面積的56.0%、31.8%和12.2%。

　　從項目建設載體資源上看，石門街目前正儲備有北部水廠項目和石豐地塊保障性住房項目二期用地。

　　中長期來看，石門地區具有較為明顯的交通優勢。華南快速、廣清高速縱橫貫通石門街全境，廣和大橋連通廣佛，區域交通便利。因物流貨運企業密集，當前交通幹道華快、廣和大橋、石沙路等通行壓力較大。“十三五”規劃期間，計劃建成廣佛肇高速公路華快三期朝陽段至肇慶大旺段、湖濱南路、神槎大道、湖濱西路、白雲湖北路等道路，將形成“田”字交通網路。

　　石門街自然生態、人文資源豐富。著名的“石門返照”曾是宋、元兩代“羊城八景”之一。境內河網交織，流溪河流經境內，林木茂盛，水資源豐富，綠化率高，是廣州市自然環境最好的區域之一。人文資源有藝術價值極高的鴉崗蕭氏大宗祠等，歷史文化悠久深厚，具有發展文化旅遊産業的基礎。

　　2.3家傳統企業佔規上工業過半産值

　　儘管年輕，但石門街面對的壓力並不小。據介紹，石門街的經濟總量在白雲區處於相對落後的地位，2015年地區生産總值佔全區的比重只有1.77%，且近80%的貢獻來源於傳統工業，産業發展過度依賴工業。

　　值得關注的是，廣州榮誠鞋業有限公司、南亞塑膠工業（廣州）有限公司和廣州市海珥瑪油脂有限公司3家企業貢獻石門街規上工業過半産值，街道的經濟受少數幾家龍頭企業的經營狀況影響明顯。同時，這三家企業為傳統的皮鞋製造、塑膠製造和油脂製造，帶來較大的環保和轉型升級壓力。

　　低端産業集聚的現象也存在於物流企業。石門街物流企業近千家，但規上物流企業僅14家，物流商事群體數量龐大，但缺少行業龍頭企業。石門街物流行業營業額達4.7億元，排名全區第5名，但單位土地效益僅746萬元/萬平方米，排名全區第22名，整體發展粗放，集約化程度低，經濟效益較低。同時物流企業低端化集聚還導致交通擁堵及一系列社會管理問題，制約生態旅遊、現代服務業等産業的發展。

　　此外，商業規模偏小。石門街商貿服務業網點小型化特點突出，缺乏規模優勢。基本屬於低端、粗放型經營格局，迫切需要標誌性大型現代商貿綜合體和引入領軍型的骨幹核心企業，推動中高端商業聚合效應的形成。

　　總體而言，石門街地鐵經濟發展潛力大，地鐵八號線、十三號線已納入白雲區“十三五”規劃，其中地鐵八號線延長線預計2017年通車，並計劃在石門設立站點，這將有效緩解交通壓力，加強街鎮區域間的交通聯繫，並帶動站點周邊的商業、人文、休閒和地産的綜合開發利用，有利於建成都市型商圈。石門街擁有一定的工業和物流業基礎，且擁有流溪河、白雲湖等優越的生態資源，也具備發展生態旅遊業及都市型農業的土壤。

　　但石門街也面臨著激烈的同質化競爭，相鄰的江高鎮工業基礎較優，發展態勢良好，太和鎮的物流企業體量較大，並有林安物流等行業龍頭企業帶動；在招商引資、産業發展方面，毗鄰的南海區裏水鎮位於佛山一環東線産業帶優勢明顯。

　　隆中對

　　培育轉化一批本土物流行業龍頭企業

　　根據上述經濟資源的梳理和分析，白雲區科工商信局街鎮經濟地理調查小組建議，石門街可從以下三個方面發力：

　　一是重點抓地鐵站點商業開發。利用地鐵八號線延長線建設的契機，加強亭崗站點周邊地區的綜合開發利用。前期重點做好建設規劃，特別是地鐵與公交的換乘，地鐵出口與商業建築的結合。做好地鐵站內的附屬商業、地鐵周邊的區域商業和是地鐵地上沿線商業三類商業模式的綜合開發，以地鐵站點為核心促進地産、物業、商業發展，帶動地區消費，形成特色鮮明的地鐵站點經濟商圈。

　　同時，還需強化都市綜合商貿功能。以石沙路為中軸線，發展以地鐵經濟為主的現代服務業，形成購物中心、百貨店、大型超市、品牌專賣店等大型綜合商業集群，努力打造以街道辦事處為中心半徑一公里範圍的商業文化中心區。

　　二是加快物流業轉型升級。對能引進優質資本，可建設冷鏈倉儲等現代化倉庫的物流企業，引導其轉型升級，培育轉化出一批本土物流行業龍頭企業。通過主導聯合集聚，淘汰清退一批管理不規範、環保壓力大、經濟效益低的物流企業，為現代服務業、現代物流業和生態旅遊業的發展騰挪空間。加強留用地綜合開發利用，以晶佳電子物流園等現代智慧物流園建設為試點，積極引入現代物流企業，重點建設物流企業總部、採購分銷中心、供應鏈管理中心等，形成規模集聚效應，提高土地利用産出效益。

　　三是加強生態旅遊開發。利用白雲湖、流溪河等旅遊資源，以地鐵交通建設為契機，以都市型生態農業為核心，有序發展一批合法規範的農家樂。做好中長期旅遊景區發展規劃，逐步加大財政投入，同時有序引入社會資本，以建設生態旅遊配套設施為重點，大力發展水上旅遊和農業旅遊，打造石門街生態遊覽觀光帶。

　　執筆：彭彬