5月11日，對蘭州來説是不尋常的一天！15時20分，“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運列車拉響汽笛，緩緩駛出蘭州鐵路貨運中心東川物流基地，經拉薩到日喀則轉為公路運輸，長途跋涉至吉隆口岸完成報關後終結國內段運輸“使命”，大批印著“中國製造”的貨物集裝箱轉上尼泊爾貨運卡車，一路奔向此程終點尼泊爾首都加德滿都。與此同時，由市政府新聞辦主要負責人帶隊的新聞採訪團一路追隨著“蘭州號”行進的軌跡，往返距離超過七千多公里，進行了全程跟蹤報道。這趟列車，是繼蘭州—阿拉木圖中亞國際貨運列車、蘭州—漢堡中歐國際貨運列車後，我市開行的第三趟國際貨運列車。
南亞通道是我國面向南亞的一條全新貿易通道，“蘭州號”所到之處，受到尼泊爾當地及部分南亞國家、沿線重要節點城市的廣泛關注。央視、新華社、《參考消息》、《環球時報》等國內主流媒體關注了“蘭州號”南亞貨運列車的開行，加德滿都當地報紙及南亞班列沿線主要省、市、自治區主要媒體對此進行了連續報道。尼泊爾財政部長DamodarBhandari、尼泊爾駐拉薩總領事館代理總領事普嚕蘇塔姆·東格爾、加德滿都市市長魯德拉·辛格·塔芒、南亞區域工商協會會長SurajVaidya及當地工商界人士在尼泊爾接受本報記者採訪時均表示，對這條路的現代化表示非常高興，“蘭州號”對尼泊爾本國經濟發展有著非常重要的作用，同時對中尼友誼也有很大意義。
那麼，我市開通“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運列車的優勢在哪？這條貿易通道的打開對蘭州及周邊城市的經濟發展將帶來哪些影響？列車在實現常態化運營的過程中，目前還存在哪些困難……帶著社會各界廣泛關注的問題，記者進行了深入採訪。
南亞線國際貨運線凸顯蘭州優勢帶動效應將輻射周邊
“蘭州號”南亞國際貨運線的開通在全國具有首創性，與蘭州的優勢密不可分。蘭州大學經濟學院區域經濟學博士李泉接受記者採訪時表示，“一帶一路”構想寄託著多層次的區域合作願景，從國內段而言，它是引領未來中國西部大開發、實施向西開放戰略的升級版，而蘭州的區位優勢也就此凸顯。就區位優勢而言，很多人都熟知蘭州是中國幾何中心的提法，但事實上，蘭州遠離祖國的經濟中心。受此影響，這些年來，蘭州作為幾何中心的優勢受物流成本高，配套能力弱，大型企業落地成本高等因素影響，區位優勢未能完全發揮和顯現。就交通優勢而言，蘭州是我國42個物流節點城市之一，蘭州國際港務區作為甘肅省“十三五”標誌性工程，在“一帶一路“國際物流轉机內陸港承擔著中歐、中亞、南亞班列的發運任務。蘭州北編組站是全國十大編組站之一，具有“坐中六連”鐵路集散優勢。同時，蘭州也是通往中亞、南亞以及歐洲鐵路運輸的一個必經之地，而蘭州在西部城市中的經濟地位，産業優勢及對經濟的聚集力，都是促成市委、市政府能在短時間內將南亞列車成功開行的重要因素。
在“一帶一路”背景下，國內很多城市開通了通往中亞和歐洲的貨運專線，這些專線都經過蘭州。去年，我市相繼開通了蘭州到中亞及歐洲的貨運班列後，區位優勢及集貨能力便受到了市場各方的認可。記者了解到，中歐班列開通之初，首趟列車用三個月時間集了四十五個集裝箱，但到了第二列，集貨時間只用了兩周，再到第三列，更是在短短一週時間集了兩列貨，合計八十多個集裝箱。班列的貨源來自於全國各地，這樣一來就能有效地將幾個經濟帶很好地進行串聯。
市委常委、副市長周萬山接受記者採訪時表示，黨的十八大以後國家提出了供給側結構性改革，省委省政府圍繞黨中央的一些決策，市委、市政府具體在這些方面做了大量工作，通過與南亞國家的市場對接和需求的調研，聯合甘肅、青海、新疆沿線各個城市的政府和企業在行政推動和市場化結合的這樣一個前提下開通了“蘭州號”公鐵聯運貨運班列，這個班列的開通是在國家“一帶一路”的戰略之下，貫穿海上絲綢之路、絲綢之路經濟帶以及南亞經濟帶，把這三個經濟帶能夠很好地貫穿在一起能夠使沿線城市和國家經濟得到一個綜合的協調的發展。尼泊爾總統訪問中國時與我國的高層達成了一個共識，將西藏的鐵路從日喀則進一步往南延伸，延伸到中尼的邊境以至於尼泊爾境內的相關城市，這種重大的決策和舉措將進一步促進中國與南亞國家的經濟貿易的發展，“蘭州號”南亞班列的開通，是在這樣一個重大的決策和背景之下一個率先的、創新的舉措，必將為今後的整個經濟圈的發展帶來前瞻性的一個推動性。
對“蘭州號”的開通，周邊重要節點城市也報以期待並給予很高的評價。“拉薩是面向南亞大通道的重要節點城市，‘蘭州號’南亞公鐵聯運國際貨運列車的開通，必將進一步加快拉薩、蘭州的經貿往來、交往交流、對外開放，促進兩地經濟結構調整升級，提升兩地産品競爭力，為特色優勢産品輸出、工業消費品輸入及再輸出等帶來新機遇。”拉薩市副市長方桂林接受本報記者採訪時表示。
日喀則市委副書記、市長劉虎山接受本報記者採訪時也表示，“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運列車的開通，開啟了兩地交往的新征程，締結了兩地發展的新方向，對於進一步加強兩市經貿合作交流，開闢南亞陸路貿易大通道具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。作為“一帶一路”重要的節點城市，蘭州和日喀則戰略定位相似，區位優勢明顯，資源優勢互補。“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運列車的通車，必將進一步促進兩市多層次，多領域、多形式的交流合作，推動兩地共同繁榮發展。
實現“蘭州號”南亞列車常態化運營還需破解多個難題
5月25日，副市長、新區管委會副主任牛向東接受本報記者採訪時表示，南亞貨運線路首發後有助於我們很好地收集、總結這次首發班列的運營情況，與沿線城市、沿線國家進一步的交流、溝通總結，並在此基礎上進一步完善這個運營的效率和品質以及標準。目前，“蘭州號”南亞列車在實現常態化運營的路上還需要解決三個困難。
首先，涉及到的是青藏鐵路運力方面的限制，主要是格拉段運力非常有限。青藏鐵路建成以來，進藏物資由過去的汽運轉為鐵路運輸，經過連續多年的運作，高原鐵路進入大修期，而大修期到2018年才能結束，在此期間每天只能發十對貨車，對南亞列車的常態化運營可能是一個很大的制約。需要進一步與青藏鐵路公司協調，確保常態化以後的順利運營。第二個困難是從日喀則到尼泊爾口岸之間，汽運段要經過五百多公里的山路，路況不是很好。需要西藏自治區政府，特別是日喀則政府幫助我們繼續擴寬和完善這條路。在對“蘭州號”的全程跟蹤採訪中，記者也感受到日喀則到吉隆口岸的道路，特別是英雄溝前後兩公里的路極為險峻，其高度、路基都會影響到標準集裝箱的通行。第三個需要解決的問題是回程貨源的解決。牛向東表示，常態化不光是單程，返程也要有貨源。中尼貿易去年年底大概是24億美元，其中23.5億美元是中國出口到尼泊爾的量，而尼泊爾對中國的出口量只有4600萬美元。如此一來，單純靠尼泊爾出口量無法支撐返程。但這也是基於以下原因，由於過去沒有這條通道，尼泊爾的貨物沒有向這條通道聚集，另外尼泊爾周邊的國家對這條通道不夠了解，因此貨都從其他通道走了。現在，我們很關注巴基斯坦、印度、孟加拉國等南亞國家與中國的貿易，接下來各相關部門會通過努力協調，爭取更多的貨物能通過南亞通道走鐵路運輸。如果這些環節都打通了，無論是全國範圍內各個城市或者是南亞國家的各個城市，在物流方面的需求能夠最終更多的歸集到“蘭州號”這樣一個沿線的運力上來，就能使我們的貨源充足，運力也能夠滿足市場需求，以此確保“蘭州號”南亞班列早日實現常態化運作。
此外，對於南亞國際貨運線路中涉及到的一體化通關也是大家比較關注的話題。對此，拉薩海關監管通關處處長辜紅衛接受記者專訪時曾表示，將來這條線路一定是能實現通關一體化，由於受現有基礎設施條件等因素制約，這趟國際貨運列車從蘭州至吉隆全程需接受海關監管，還無法滿足一體化報關要求。辜紅衛分析了其中的原因：一方面，由於拉日鐵路建設規劃中未將國際貨運納入其中，導致拉薩及日喀則兩地沒有貨物換裝及查驗場所，無法對換裝貨物進行有效監管。貨物從蘭州經鐵路運輸至日喀則換裝後，通過公路運輸至吉隆口岸只能視為國內運輸，需在吉隆海關報關，暫時無法實現一體化報關；另一方面，吉隆口岸聯檢查驗和配套設施滯後，資訊化水準低，口岸交通和物流服務基礎薄弱，特別是在“4.25”地震後，吉隆口岸各項基礎設施受損嚴重。災後重建工作正在有序開展，口岸相關基礎設施、硬體設施正在恢復重建中，中尼熱索橋僅能承載不超過10噸的貨車，需要在吉隆海關臨時查驗場所內換裝載重量較小的貨車。由於尼泊爾災後重建工作進展較慢，路況較差，無法實現國內大型集裝箱車輛在尼方境內運輸，同時尼方熱索瓦海關現有查驗設施及場地不足，貨運吞吐量較小也是制約一體化通關的原因。
日喀則市交通運輸局副局長張宏東接受記者採訪時也表示，尼泊爾地震對日喀則公路設施造成了很大的損壞，在交通部、交通廳的大力支援下，災後公路的恢復重建和下一步公路的改造升級正在有條不紊地進行。通過災後重建項目的整治，在現有道路條件的基礎上大力改善道路通行條件。日喀則交通運輸
局方面將積極推進綜合交通運輸體系建設，包括下一步的鐵路和支線機場的建設，相信隨著公路交通基礎設施的一些配套設施的完善，日喀則通道的功能將會發揮得越來越好。
多條國際貨運線齊發有益於通過聚集産業來彌補蘭州發展短板
目前，我市已經開通了蘭州到漢堡、蘭州到阿拉木圖以及蘭州到加德滿都等多趟貨運列車，打通了歐洲、中亞、南亞的貨運通道。那麼，未來這些貨運通道能為蘭州，乃至甘肅的發展帶來什麼？未來還有沒有類似的線路安排？對此，牛向東接受記者採訪時表示，蘭州是個內陸城市，又隔著新疆向西開放，對外貿易在經濟總量中的佔比還非常低，破這個困局需要通過蘭州新區和絲綢之路沿線國家的工業區和開發區進行點對點投資、貿易及項目合作，來破解蘭州作為內陸城市，沒有港口，沒有口岸的困局，為我市下一步申報自貿區奠定基礎。記者了解到，目前蘭州新區已與哈薩克裏海工業區做了初步溝通，下一步還要和明斯克中白工業園簽訂貿易合作關係，這條線開通等於為兩個園區直接開通了國際貿易列車，意義非常重大。此外，再往西我們還將要和華沙、烏克蘭、基輔等幾個國家建立聯繫，將來若點對點的合作一旦形成，不僅對蘭州新區的建設打造向西開放的戰略平臺有推動作用，對整個蘭州對外開放形象，甘肅省對外開放形象都有極大的推動作用。
“我們注意到中歐班列的影響也開始逐漸顯現，目前德國的一些貨物代理公司陸續抵達蘭州新區，這個影響也是出乎了我們的預料。更有意思的是，這趟列車開到德國漢堡以後，駐德國的部分華人、華僑看到消息後，認為線路的開通對兩國産業、産能等方面的交流非常有幫助。”牛向東欣喜地告訴記者，最近德國一個生産特種鋼和汽車發動機用的液壓缸的生産商來到蘭州新區談合作，他們的産品未來主要銷往歐洲市場，也正是由於他們看到了這條通道，所以想在蘭州投資。蘭州新區是國家級新區，是一個重要的平臺，現在我國的投資環境特別是西部的投資環境在逐步開放，條件也在不斷改善，他們更為看重的是便捷的國際運輸線的開通。今年，市政府年計劃做兩件事，一件有關中亞的返程班列，目前正在緊鑼密鼓地進行，近期計劃針對蘭州至中亞班列的返程貨物在國外開推介會，與中亞五國的貨物代理公司們建立聯繫，告訴他們我們的需求，我們的服務，我們的價格。只要有返程的貨，成本就會降低，列車的常態化就會有生命力，對沿線國家的帶動都會非常明顯；第二件事情是計劃在後半年開通蘭州至白俄羅斯明斯克的班列，這個班列的開通對蘭州新區來説意義重大。
牛向東表示，“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運列車的開通，是我市落實十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共用”的發展理念的具體舉措。國際貨運列車的開通對我市將産生非常實際的影響：一方面，這樣一條國際物流通道的打通，將會帶動物流、人流和資金流的聚集，今後蘭州在“一帶一路”上的班列發得越多，次數越多，區位優勢就越凸顯，樞紐平臺作用越突出，就可以爭取在國家進行中歐班列的建設規劃裏將蘭州作為中歐班列的編組和貨物集散地，如果這個目標實現了，今後國內所有往歐洲走的貨運將來都會匯集到蘭州並集結、編組後整列出去；從海外回來的所有貨物也聚集在蘭州，然後通過蘭州分撥到全國各地，以此來增加蘭州市的經濟活力和動力。通過這樣聚集産業向蘭州聚集，通過貿易帶動産業向蘭州聚集，或是將來我們要走的一條路，而且這個效果已經開始顯現。目前，多條國際貨運通道的相繼開通，對我市整個産業的調整將起極大的推動作用，並彌補我市物流成本高，遠離市場，配套能力弱等劣勢，彌補蘭州發展的短板。
■採訪軌跡
5月10日：從蘭州火車東站乘火車前往拉薩。
5月11日：火車經唐古拉山口段，採訪團絕大部分人出現強烈的高原反應，當天下午抵達拉薩。
5月12日：在拉薩進行簡單的修整後準備第二天的採訪工作。
5月13日：尼泊爾駐拉薩總領事館代理總領事普嚕蘇塔姆·東格爾、拉薩市副市長方桂林接受採訪團採訪。
5月14日：“蘭州號”南亞公鐵聯運國際貨運列車途中停靠格爾木、拉薩西站，行至日喀則火車西站結束鐵路段運作。
5月15日：日喀則市舉行隆重接車儀式。記者現場目擊“蘭州號”南亞貨運列車到站、貨物轉運全過程，搭載的貨物結束轉為陸路運輸。此間採訪日喀則市市長、拉薩車務段副段長、日喀則交通局負責人、市政府駐拉薩辦主任等相關人士。
5月16日：採訪團從日喀則出發，驅車五百多公里，行駛十多個小時後於當晚八時到達吉隆。途經羊卓雍錯、岡巴拉山、珠穆朗瑪公園等風景秀麗的景點，所到之處最高海拔超5200米，高原反應明顯。
5月17日：採訪團趕至吉隆口岸海關監管(臨時)庫，採訪了吉隆口岸管委會、吉隆進出口檢驗檢疫局、吉隆海關、吉隆交通處等主要負責人，並就貨物運輸的具體環節採訪了甘肅凱達市場部負責人、尼泊爾車隊司機等。
5月18日：“蘭州號”在吉隆口岸順利通關，奔向加德滿都。採訪團從吉隆出發，一百多公里的盤山路驅車十多個小時，當晚七點抵達尼泊爾首都加德滿都。
5月19日：“蘭州號”搭載的貨物陸續到達加德滿都，記者在距離該市十五公里外的小鎮Bhaktapur採訪了當地商人比思努，看到“蘭州號”搭載的部分貨物已入庫。
5月20日：採訪團一行拜會並採訪南亞區域工商協會會長SurajVaidya及當地優秀企業家代表。
5月21日：熱情的尼泊爾財政部長DamodarBhandari特意抽出休息時間，在財政部辦公室接受記者團採訪，和大家做了輕鬆愉快的交流。
5月22日：記者團一行離開加德滿都，踏上回家的路。
(責任編輯：羅伯特)
