5月27日，在武漢國家地理資訊産業基地，冉崇國説：武漢的創新環境越來越好，我希望成為武漢的馬雲。
冉崇國從武漢大學研究生畢業後去廣州創業，如今在廣州、成都已擁有好幾家自己的公司。2013年，他決定回武漢投資創建中國最大的時空資訊雲平臺。
記者梳理髮現，“創新”已成為武漢時下最熱門的話題！
全面創新改革熱潮涌動
去年7月，武漢市委十二屆八次全體（擴大）會議暨全市建設國家創新型城市動員大會提出了武漢全面創新改革試驗、建設國家創新型城市的總體思路和舉措。
湖北省委常委、武漢市委書記阮成發説 “武漢絕不能輸，輸了就輸掉了未來！”武漢市委市政府號召全市上下立即行動起來，匯聚全武漢地方創新力量，激發全市人民創新創業激情，用最大熱情、最好資源、最優政策、最多投入，全方位、全體系、全領域推進全面創新改革。
武漢密集出臺《關於加快推進全面創新改革建設國家創新型城市的意見》等政策文件。
6月10日，武漢獲批全國小微企業創業創新基地城市示範；7月23日，武漢城市圈獲批國家首個科技金融改革創新專試驗區；9月8日，武漢入列全國8大全面創新改革試驗區。
2015年，全市科技計劃管理改革實現重大突破，前資助的資金比例降至資金總額的20%以下，更多采用貸款信用保障、研發投入補助、科技創新券、青桐基金等後補助、後獎勵、風險補償和基金支援方式，有效引導企業加大科技投入，激發企業創新活力。
武漢全面創新改革試驗的熱潮涌動！
“十三五”武漢將全面實施産業創新能力倍增計劃，實現發展動力和産業結構雙升級。東湖國家自主創新示範區基本建成世界一流科技園區，創新創業生態環境達到全國領先水準，基本建成具有全球影響力的産業創新中心和國家創新型城市。地區生産總值達到1.9萬億元，經濟保持中高速增長，為確保2021年經濟總量實現萬億倍增夯實基礎。
城市合夥人計劃聚集産業人才
3月30日，武漢市為首批“城市合夥人”代表頒發了證書和人才服務綠卡。來自全球各地的60名高精尖人才攜手武漢，成為武漢市首批“城市合夥人”。
武漢是中部地區科教與智力資源最密集的地區。截至2015年底，武漢地區人才總量達到220.4萬人。全市共有84所高校，在校學生超過120萬人，總量位居全球城市第一。
為鼓勵武漢大學生像矽谷的年輕人一樣，自由發揮創意和智慧，到科技企業孵化器創業，2013年武漢市通過實施“青桐計劃”、創辦“青桐匯”、建立“青桐學院”三部曲，為創業學子打造了一座創新創業的“夢工廠”。
通過搭建創新創業項目、資金、資訊、人才、導師全要素對接平臺，累計舉辦青桐匯37期，開展路演活動 738場，570個大學生創業項目通過路演推介創業項目，吸引天使投資機構600余人次現場對接項目，幫助“卷皮網”、“車來了”、“獵隼無人機”等眾多優秀創業項目成功融資15.5億元。
“十二五”期間，武漢高新技術産業産值年增長率保持近20%，2015年達7700億元，增幅14.5%，全市高新技術産業産值過百億的企業達11家。《武漢製造 2025行動綱要》，到2020年，高新技術産業産值達 1.65萬億元。
武漢産業創新能力倍增計劃，以資訊技術、生命健康、智慧製造等三大領域為核心，構建以企業為主體，“産業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈”五鏈統籌的産業創新生態體系。
2015年，武漢向海內外英才發出了來當武漢“城市合夥人”邀請函，正式啟動了“城市合夥人計劃。”
“十三五”武漢將創新“城市合夥人”服務機制，經認定的“城市合夥人”將實行“一張綠卡全程服務”。制定了“3個10條”政策清單，産業領軍人才來漢創新創業，最高給予一次性 200萬元的獎勵補貼，對武漢市産業發展急需、能夠帶來重大經濟效益和社會效益的産業領軍人才項目，最高給予1億元資金資助。
計劃用5年時間，重點在資訊技術、生命健康、智慧製造等戰略性新興産業領域，引進聚集10名國內外頂尖人才、1000名産業領軍人才以及100名知名創業投資人、1000名各類天使投資人，培育集聚20萬名青年研發創業人才，帶動形成100萬産業大軍。
為吸引大量海內外英才創新創業，武漢“十三五”發展綱要提出：一方面要努力把武漢建設成全國最具影響力的産業人才聚集地，另一方面也要打造創業投資高度活躍的“天使之城”。推動科技和金融深度融合。積極引進培育天使投資人，設立天使投資母基金，發展壯大天使投資人隊伍。支援創業投資機構在武漢開展創業投資。此外，武漢將支援“草根天使”眾籌融資，探索開展股權眾籌融資服務試點。
目前，武漢已引進海內外高層次創新創業人才4000多名，全市財政投入超過12億元。
“創谷”引領全面優化“雙創”服務
武漢曾是我國科技企業孵化器發源地。現擁有各類孵化器217家，在孵企業近9000家。其中，國家級孵化器25家，數量居全國前列。全市已建和在建的眾創空間達108家，服務場地總面積13.9萬平方米。其中，國家級14家，居全國前列。
去年新增科技企業孵化器面積100萬平方米，全市孵化場地面積從“十二五”初期的220萬平方米發展到920多萬平方米。今年，全市孵化場地總面積有望突破1000萬平方米。
為謀劃建設全市創新園區“升級版”，武漢市召開專題會議，市委書記阮成發把戰略性新興産業的發展和創新生態的形成，比喻為創新型城市的“兩翼”，“沒有生態，産業難以持久和支撐，沒有産業，生態也只是低水準的‘熱鬧’。”必須打造創新園區“升級版”，實現創新空間環境的優化、企業服務內容的拓展、全鏈條機制的完善等“內外兼修”的全面升級。
“創谷”是被重新定義的創新創業園區——小于開發區、大於孵化器，靠山近水，生態、生産、生活“三生”融合，形成創新創業者工作、生活、娛樂的“活力社區”，以主導産業為標桿導引，吸引全國乃至全球有著共同追求和夢想的創新創業人才在此大量集聚，共同搶佔産業發展前沿，引領武漢産業轉型升級。
武漢市科技局負責人告訴記者，目前已啟動“聯想星空·智慧谷”“南太子湖創新谷”2個“創谷”。近期還將陸續啟動“漢江灣·雲谷”、“龍陽湖健康谷”、“江夏陽光創谷”、“金銀潭夢想特區”、“光谷移動互聯創谷”、“陽邏智港”、“幸福創新生態半島”等7家“創谷”建設。力爭用3年左右的時間，建設10個以上“創谷”。
它們涵蓋大數據、智慧健康、智慧控制、無線網際網路、網際網路+迴圈産業等産業細分領域，固定資産投資總額超過400億元。
據權威私募股權投資研究機構——清科研究中心報告，我國已形成“北京、上海、深圳+武漢、成都”這樣一個“3+2”的雙創格局，武漢佔據一席。
武漢“城市合夥人”和“創谷”這兩大計劃，把創新創業者的痛點變成了政策供給著力點。隨著國家實施創新驅動發展戰略，武漢市政府的科技工作也正朝著創新服務轉變。只有讓創新要素自由流動，讓創新人才在優質城市環境中成長，武漢才能在新一輪科技革命和産業變革中搶佔有利地位。
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科技體制機制改革熱點
高校院所科研成果“三權”改革
2014年4月，武漢市出臺《關於深化高校科研院所職務科技成果使用處置和收益管理改革的意見》，按照“下放處置權，擴大收益權，探索所有權”的思路開全國先河，創新體制機制，理順政府、高校和職務發明人三者之間的權責關係，充分調動科技人員創新創業的積極性，促進職務科技成果轉化應用。
2015年至今，武漢地區高校共轉移轉化科技成果11115項，成果轉化交易額61.1億元，高校科研人員新創辦企業近60家。
産學研政合作，共建工業技術研究院
自2009年以來， 武漢市先後與多所高校和企業共同投資， 以現代企業制度共建了光電工業技術研究院、武漢智慧裝備工業技術研究院、導航與位置服務工業技術研究院、新能源汽車工業技術研究院等11家工業技術研究院。
武漢工研院以大學教育為依託，以市場為導向，企業化運作，打通了基礎研究到産業的“創新鏈條”，形成工業生産力，是武漢市科技成果轉化機制創新的有益探索。它既是技術創新成果轉化的主體，又是行業創新資源整合運用的平臺，既孵化企業，又開發新技術和新産品，具有其自身獨特的定位，與現有的幾種成果轉化機制有著本質區別，具有鮮明“武漢特色”的集産學研為一體的技術研發、成果推進中心。
2015年全市工研院累計孵化項目458項，孵化企業234家，有28家企業被認定為高新技術企業，實現産值6.5億元。
改革科技計劃管理體制
重點改革科技資金的資助方式、配置方式和管理方式，努力實現從研發管理到創新服務的轉變。
改革科技資金資助方式，創新性地運用“研發投入補助、平臺獎勵、引導基金、信用貸款保障、科技創新券”等後補助、後獎勵和間接投入方式資助企業，讓企業自主決策研發方向並先行投入，改革後，採取點對點前資助方式的資金佔比不到6%。
改革科技資金申報、撥付方式，實現全網上申報和“零成本”、“零門檻”申報，讓申請人和管理者無需接觸；專家評審實現“雙一百”，即所有項目百分之百異地評審和評審專家百分之百為異地專家。申報流程全公開、清晰化；做到企業易申報、易獲得。
改革科技資金管理方式，健全立項管理的內部控制制度，引入專業機構參與項目過程管理，徹底實現實行項目“管理、評審、驗收”相分離，改變過去由同一處室管理項目全過程的做法。
(責任編輯：羅伯特)
