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發行地方政府債券置換存量債務，是依法規範存量債務管理的重要措施，對經濟下行期間避免地方債領域出現系統性風險起到了關鍵作用。對地方違法違規舉債或擔保、以及違反規定替企業償債的，嚴格按照預演算法規定追究地方政府相關負責人的責任，並向社會公開。
記者5月23日從財政部獲悉，為切實加強地方財政庫款管理，財政部發佈關於採取有效措施進一步加強地方財政庫款管理工作的通知。通知提出，進一步加強預算編制管理，進一步加強財政支出預算執行管理，加快結余結轉資金清理收回和統籌使用，切實加強地方政府置換債券資金置換工作，加強庫款統計分析和形勢預判。
三是對違法違規擔保的或有債務，由政府、債務人與債權人共同協商，重新修訂合同，明確責任，依法解除擔保關係。地方政府通過政府和社會資本合作等方式減少政府債務餘額騰出的限額空間，要優先用於解決上述或有債務代償或轉化問題。 另外，地方政府新發生或有債務要嚴格限定在依法擔保的範圍內，並根據擔保合同依法承擔相關責任。地方政府要加強對或有債務的統計分析和風險防控，做好相關監管工作。
今後，需要納入政府債務的在建項目後續融資需求在確定每年新增地方政府債務限額時統籌考慮，依法通過發行地方政府債券舉借。地方政府存量債務中通過銀行貸款等非政府債券方式舉借部分，通過三年左右的過渡期，由省級財政部門在限額內安排發行地方政府債券置換。
《經濟參考報》記者28日從財政部獲悉，今年地方政府債務置換將不限于到期債務，未到期債務也可定向置換。《通知》還要求，地方財政部門應當積極推動本地區承銷團成員參與地方債二級市場交易，鼓勵承銷團成員之間在回購等業務中接受地方債作為抵（質）押品。
伴隨著發債量的增加，財政部鼓勵地方在自貿區向外資金融機構發債以改善流動性。 財政部日前印發《關於做好2016年地方政府債券發行工作的通知》(以下簡稱《通知》)指出，定向置換時，如果被置換債務尚未到期，地方財政部門應當提前與相關各方協商確定原債務結息時間、計息方法等。
財政部明確，對於甄別後納入預算管理的地方政府存量債務，屬於公益性項目債務的，必要時可以處置政府資産償還。 上述內容出自《關於對地方政府債務實行限額管理的實施意見》（簡稱《意見》），《意見》明確對地方政府債務餘額實行限額管理，並提出建立健全地方政府債務風險防控機制和妥善處理存量債務。
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