跨境電商新政暫緩一年執行終“落定” 緩衝期後如何避免“熔斷”引擔憂

　　■本報記者 劉斯會

　　跨境電商行業，因為4月8日新出臺的跨境電商零售進口政策（以下簡稱“新政”），成為輿論關注的焦點。此前有媒體報道稱，新政出臺後，遭來各方質疑，甚至各個跨境電商綜合試驗區（以下簡稱“綜試區”）在新政實施一個星期後，進口單量出現銳減，中小電商還傳出大面積斷貨的消息。

　　緊接著，多部委和海關總署相關人員深入各個綜試區進行實地考察，隨後消息稱，新政將暫緩執行一年。5月25日，《證券日報》記者獨家獲悉，海關總署內部已經發佈了最新的《海關總署辦公廳關於執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，按照文件通知，新政暫緩執行已經確定，並且過渡期的截止期為2017年5月11日（含11日）。

　　而從記者採訪多家跨境電商的情況來看，相關公司表示，已經在5月24日晚上收到了關於新政暫緩的通知。網易考拉海淘則表示，已經按照暫緩執行的政策開始執行。

　　海關總署的文件讓跨境電商從業者心裏的石頭放下，不過，一年之後，跨境電商們能否逃過新一輪“熔斷”，則仍是從業者的“心頭痛”。

　　新政暫緩執行一年落定

　　5月25日，《證券日報》記者獨家獲悉，海關總署內部已經下發了名為《海關總署辦公廳關於執行跨境電子商務零售進口新的監管要求有關事宜的通知》，根據通知內容顯示，近日，財政部會同有關部門，起草了跨境電子商務零售進口稅收政策有關過渡期監管方案（以下簡稱“監管方案”），並報經國務院批准。

　　監管方案明確了過渡期內跨境電子商務零售進口商品新的監管要求。為做好有關工作，海關總署通知，在關於網購保稅模式新的監管要求中，過渡期內，在試點城市（上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州、平潭）繼續按照稅收新政實施前的監管要求進行監管，即網購保稅商品“一線”進入海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）時暫不驗核通關單，暫不執行《跨境電子商務零售進口商品清單》（以下簡稱《清單》）備註中關於化粧品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次進口許可證、註冊或備案要求。

　　在對關於直購模式新的監管要求中表示，過渡期內，暫不執行《清單》備註中關於化粧品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次許可證、註冊或備案要求。

　　值得注意的是，監管方案規定新的監管要求過渡期為一年，截止期為2017年5月11日（含11日）。

　　海關總署同時表示，為落實網購保稅模式新的監管要求，總署將統一對相關係統和程式進行修改。修改工作完成前，請各個點城市海關暫以手工操作方式實施。

　　上述海關總署文件落款日期為5月24日，而從記者從有關跨境電商公司了解到的消息來看，當日晚間（5月24日）主打日韓商品海淘的跨境電商公司波羅蜜全球購就已經收到了新政暫緩執行的相關通知；網易考拉海淘相關負責人在接受《證券日報》記者採訪時，更是直接表示，公司已經按照暫緩執行的政策來執行。

　　一年後又該何去何從？

　　此前，河南省出入境檢驗檢疫局局長李忠榜5月23日在一次會議上確認，跨境電商新政近日做了一些微調，尤其是檢驗檢疫按照一般貿易出具通關單放行的規則做了調整，暫緩執行，設置了延遲一年的過渡期。

　　同時，多家跨境電商公司向記者透露公司已經接到相關通知，及5月24日海關總署內部的關於跨境電商的最新通知來看，跨境電商零售進口新政暫緩一年執行已經成為事實，諸多跨境進口從業者懸著的一顆石頭終於也塵埃落定。

　　網易考拉海淘表示，新政延期執行，相關內容對通關效率有非常大的提升；網易考拉海淘提前佈局多種貿易方式，可以根據政策的變化快速做出調整，比如跨境、保稅、直郵、海淘等，不同的貿易方式對應不同的用戶需求和商品，應對政策的調整，保障用戶體驗。另外延期一年的政策取消的通關單，讓很多商品和以前一樣，可以快速進入市場；

　　不過，解決了眼前的問題，後面的問題隨之而來：一年之後，新政正式實施，中小跨境電商如何避免此前業內擔憂的“熔斷”事件發生，這些跨境電商們又該何去何從呢？

　　“長遠來看，稅改的出臺是對跨境電商行業的進一步規範，也會助推整個行業朝向更加健康、有序的方向發展。”網易考拉海淘認為，真正能夠影響到跨境電商商品價格的是採購和渠道成本，而這是有跨境電商的供應鏈水準決定的。因此，稅改後能否保持平臺商品的價格穩定，甚至更進一步放大價格優勢，最終考驗的是跨境電商的海外供應鏈。從這個角度來説，在供應鏈上存在短板的平臺，將受到更大的挑戰。

　　波羅蜜全球購相關負責人則表示，現在談一年後太早，“具體還得看一年後政策究竟怎樣，這一年時間內説不定還會陸續出臺相關調整方案。”

　　另有跨境電商資深從業人員在接受《證券日報》記者採訪時表示，跨境進口這一年的緩衝期裏，跨境進口電商儘快統一行業，形成自己的聲音，同時要産、學、研同時發展，避免像過去一樣單打獨鬥。同時，還需要配合國家相關監管部門了解，研究跨境進口電商，在試點的過程中不斷的要形成研究理論。“在這一年中不斷試驗，配合形成符合跨境進口特點的通關模式，跨境電商一年後熔斷之事或許可以避免。”