第三方支付行業或面臨洗牌

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　　進入5月，首批獲得第三方支付牌照的機構正在焦急等待首次續牌，第二批牌照也即將在8月到期。雖然5年的時限已經過期，但第一批機構的續牌結果仍未公佈。南方日報記者從多家支付機構了解到，首批牌照和第二批牌照的續牌申請都已經遞交資料，但目前仍在審核期。人民銀行地方分支機構回復表示，他們正在等待總行的通知。

　　●南方日報記者 黃倩蔚

　　續牌時間仍未有定論

　　2011年5月，央行公佈了首批第三方支付排照名單，首批共頒給27家單位，其中包括支付寶、銀聯商務、財付通、快錢、匯付天下、拉卡拉等多家大型第三方支付機構。

　　隨後幾年，央行共發放了8批270多張支付牌照。隨著第三方支付機構問題逐漸暴露，期間3家出問題的機構牌照被吊銷，第三方支付的牌照發放逐漸收緊。2015年3月，廣東廣物電子商務有限公司獲得了迄今為止“最後”一張支付牌照。此後央行已經14個月沒有新批支付牌照。

　　市場預期2016年5月2日，首批27家獲得第三方支付牌照的機構可獲續牌，但是截至目前仍然未有消息，第二批和第三批牌照也將分別在8月和12月到期。

　　根據《非金融機構支付服務管理辦法》規定，從事支付業務需要獲得第三方支付牌照。支付牌照有效期為5年，支付機構需要在支付許可到期前6個月向人民銀行提出申請延續業務有效期，人民銀行根據相關的要求進行核查，符合標準的給予延期，不符合的不予延期，責令停止支付業務。

　　有業內人士分析認為，央行內部可能還沒有對續牌的考量形成統一意見，並且由於是首批續牌機構，續牌標準對日後工作有重要的參考價值，所以第一批續展機構需要較長時間進行逐一審查。

　　據了解，機構要提交一份自評估的報告，上報交易量、基本組織建設、市場佔位排名等資訊。央行再根據支付機構的託管銀行數據及定期上報資料對自評估報告進行核查，再綜合其他因素，判斷機構是否符合“續牌”資格。

　　有媒體近日引用央行支付司相關負責人的話表示，首批支付牌照的續展工作正在抓緊進行，出結果的具體時間未定，但也不會太長時間。

　　行業監管不斷加強

　　值得注意的是，央行在牌照續期前的敏感時點，連續進行了多輪監管。今年3月，央行在全國範圍內開展了銀行卡收單外包業務專項抽查，對虛假商戶入網、違規開放交易介面、違規多次轉包業務等嚴厲打擊、嚴肅查處。涉及的問題機構包括拉卡拉農博分公司、快錢等第三方支付機構。

　　4月，監管層密集發佈了《中國支付清算協會行業風險資訊共用管理辦法（暫行）》、《支付結算違法違規行為舉報獎勵辦法》、《非銀行支付機構自律管理評價辦法》、《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》、《關於信用卡業務有關事項的通知》、《非銀行支付機構分類評級管理辦法》等相關規定。

　　其中，業內人士表示，支付機構分類評級或會直接影響牌照的續期。有已遞交第二批“續牌”申請的第三方支付機構人士告訴南方日報記者，申請報告要求的材料裏面的確包括了分類評級。

　　根據《非銀行支付機構分類評級管理辦法》規定，支付機構將被劃分為5類11級，實行差異化和針對性監管。業內人士表示，如果多次出現D、E類評級，將被暫停支付業務，直至登出牌照。此前上海暢購、浙江易士和廣東益民旅遊休閒三家支付機構因違規已被央行吊銷牌照。

　　近期，通聯支付網路服務股份有限公司、上海匯付數據服務有限公司又因違反反洗錢規定，收到了人民銀行開出的罰單。

　　此外，由於初期牌照發放較為寬鬆，不少機構申請牌照後並不怎麼開展業務，當前不少牌照實際上已經淪為可買賣的“殼”。

　　■縱深

　　單一支付業務發展遇瓶頸

　　央行發佈的《2015年支付體系運作總體情況》顯示，2015年我國電子支付業務保持增長態勢，移動支付業務快速增長，其中非銀行支付機構累計發生網路支付業務821.45億筆，金額49.48萬億元，同比分別增長119.51%和100.16%。

　　根據艾瑞諮詢對第三方網路支付的統計數據顯示，2015年中國第三方網際網路支付交易規模達到118674.5億元，同比增長46.9%，但增速有所放緩。

　　近年來不少小型支付機構面臨困境。有業內人士透露，如果支付交易的量達不到一定規模，支付業務是只虧不賺的。近年來監管層和銀聯對第三方支付機構直連銀行等多種業務也進行了限制。有消息稱，此前發佈的《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》中提出，支付機構開展跨行支付業務必須通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行，這將意味著直連銀行通道將被堵，而支付機構對此付出的清算成本也將更高。

　　事實上，經過初次發牌至今的5年時間，支付行業已經改變了當初的單一的業務形態。單純支付業務也遇到了發展的瓶頸，單一支付的業務模式已經很難在市場上找到立足點，支付寶、財付通、快錢等大型支付機構，都在基於已有的支付業務優勢，開始將多樣化的金融服務疊加到消費場景之中。憑藉傳統電商、餘額寶等創新優勢的産品，支付寶在交易額快速增長的同時繼續保持交易規模行業第一的態勢。

　　支付巨頭在場景化金融的轉型中，路徑各不相同。易觀智庫高級分析師馬韜指出，依據獲取資源的不同，網際網路金融企業的發展路徑呈現兩極化方向發展，一是橫向的綜合化平臺發展方向，二是縱深的垂直化發展方向。

　　不過，作為底層工具、支付入口和引流入口，支付牌照依然受到不少欲發展網際網路金融的機構青睞，由於央行暫停發牌，支付牌照的“殼”價格一直水漲船高。今年5月初，唯品會斥資3.3億元，全資收購了浙江貝付科技，如願拿到第三方支付牌照。