美國：厚積薄發 領跑全球

　　美國是目前世界上服務貿易最發達的國家。據中國商務部4月發佈的統計數據，2015年世界服務進出口總額為92450億美元，進出口規模位居前五位的國家分別為美國、中國、英國、德國、法國。

　　依賴於國內發達的服務業支撐，政府對服務業的重視和扶持，以及一系列促進服務業發展的政策的推動，美國服務貿易長期領跑全球，並且競爭力將持續存在。

　　基礎雄厚

　　國際服務貿易是指居民與非居民之間發生的服務貿易交易，是國際間服務輸入和輸出的一種貿易方式，具體包括運輸、旅遊、通信、建築、保險、金融服務、電腦和資訊服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務等。

　　近年來，全球服務貿易一直保持著較快的增長速度，2013年服務貿易佔全球貿易的比例達到20%。但全球服務貿易發展存在著地區不均衡性，表現為發達國家依然佔據全球服務貿易的優勢地位，美國就是典型例子。

　　2014年，美國服務貿易出口總額為7103億美元，進口總額為4785億美元，呈現2318億美元順差。具體來看，金融服務出口額為895億美元，進口額為193億美元；通信、電腦和資訊服務出口額為333億美元，進口額為334億美元；其他商業服務出口額為1256億美元，進口額為983億美元。

　　商務部研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任、研究員週密對國際商報記者表示，美國服務貿易發達是長期發展的結果。伴隨産業轉移，美國經濟發展的競爭優勢從製造業轉向服務業，通過大量的科研投入，在充分競爭的市場環境下形成了服務領域的跨國公司。美國政府通過世界貿易組織及各類協定拓展全球市場，擴大其服務業的市場準入，以網際網路和資訊技術為服務業的發展創造良好環境。

　　對外經濟貿易大學國際經濟研究院副教授姜榮春對國際商報記者表示，作為全球第一經濟大國和經濟強國，美國早在20世紀60年代就最先完成了産業結構從農業經濟、工業經濟向服務經濟的轉型，逐步成為服務貿易特別是最有活力的新興服務貿易的主要引領者和規則主導者之一，服務貿易的強大由來已久且是系列因素長期協同發展和共同演進的結果。

　　姜榮春指出，首先，美國服務貿易的強大建立在高度發達的服務經濟基礎之上。其次，美國擁有大量具有全球視野、卓越國際運營能力和高生産效率的服務型跨國公司。再次，美國創造了有效的制度體系和産業生態環境，包括良好的服務行業準入環境，擁有大量受過高等教育的人才儲備，以及嚴格的智慧財産權保護，還擁有較為完善的政府治理體系和政策決策機制。此外，美國學術界在服務貿易政策決策中發揮著基礎和先導性作用，美國服務貿易政策決策機構注重對學術研究成果的轉化、利用和吸收。

　　後勁充足

　　在雄厚的基礎上，美國乘勝追擊，繼續想方設法地推動服務貿易持續有力地發展。美國服務業聯盟主席克裏斯汀·布利斯4月19日稱，美國政府正努力在今年內完成《服務貿易協議》（TISA）的談判，這項諸邊協議覆蓋了全球約70%的服務貿易。4月15日，TISA剛剛在日內瓦完成了由澳大利亞主持的第17輪談判。

　　週密預計，服務業仍將是美國最具競爭力的領域，通過國際協定繼續推動其優勢輸出，其優勢服務貿易領域的競爭力仍將長期存在。

　　姜榮春表示，從客觀方面看，美國經濟結構早已完成了向服務業轉型，其真正優勢在於擁有強大的服務經濟基礎、先進的資訊技術基礎設施、規範靈活的商業體制和良好的創新環境。從政策導向看，美國政府及其背後的決策支援部門將走出經濟危機和解決財政赤字問題的出路放在打造更開放的全球服務經濟體系方面，未來無論哪個政黨上臺執政，都很難逆經濟規律行事。

　　基於上述分析，姜榮春認為，一方面，長期經濟低迷並沒有減緩資訊技術的發展，甚至産生了倒逼技術進步的效果，可貿易性服務的範圍會持續擴大，依託高度發達資訊技術和服務經濟基礎以及較為有利的創新環境，在未來相當長的時間內，美國服務貿易仍然佔有顯著優勢，保持較大規模和擴張態勢，是産生可觀順差的重要渠道，特別是在商業服務等新興服務貿易領域。在樂觀情景下，若美國主導的TISA、跨太平洋夥伴關係協定、跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定等有任何一項取得成功，將為其服務貿易帶來重大利好。儘管美國在一些雙邊、諸邊和區域層面貿易協定上仍面臨很多困難，前景高度不確定，但不應低估美國推行服務貿易自由化的意志和執行力。中國應未雨綢繆，加強前期研究，尋找合適時機，在擴大服務經濟開放和加快發展方面，主動加強與美國的合作。