住房城鄉建設部辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知

　　部機關各單位，直屬有關單位：

　　《2016年政務公開工作要點》已經部領導審定同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2016年5月19日

　　2016年政務公開工作要點

　　按照《國務院辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發[2016]19號）部署，結合工作實際，制定住房城鄉建設部2016年政務公開工作要點。

　　一、推進權力清單和責任清單公開

　　及時更新住房城鄉建設部權力清單，進一步推進行政審批項目取消、下放及非行政許可審批事項清理等資訊公開；製作並公開住房城鄉建設部責任清單，規範監管責任，明確監管邊界，加強事中事後監管和公共服務提供，依法規範履職，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

　　二、進一步公開市場監管資訊

　　完善全國建築市場監管與誠信資訊發佈平臺，加快推進企業、個人、項目數據與日常監管工作聯動，提高工作效能。建立建築施工安全監管執法資訊公示制度，及時公開建築施工安全監管執法檢查、生産安全事故調查處理等相關資訊。加大不良行為資訊和行政處罰資訊公開力度，除法律法規另有規定的外，都向社會主動公開。主動公開掛牌督辦的違法違規案件資訊、典型案例等，積極回應社會關切，充分發揮輿論監督作用。

　　三、推進供水、供氣、供熱單位辦事公開

　　落實《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號）和《供水、供氣、供熱等公用事業單位資訊公開實施辦法》（建城[2008]213號），明確城市供水、供氣、供熱等公用事業單位（企業）資訊公開主體責任，督促做好服務事項目錄、服務指南編制工作，及時公開供水水質資訊、停氣及恢復供氣資訊、停熱及恢復供熱資訊等，接受社會公眾諮詢、監督。

　　四、推進住房保障資訊公開

　　強化市、縣住房城鄉建設部門資訊公開主體責任，指導地方主動公開棚戶區改造和保障性住房的相關政策資訊。做好棚戶區改造年度建設計劃、建設項目等相關任務完成情況資訊公開工作。積極進行政策宣傳、解讀，引導棚戶區居民參與改造。做好保障性住房房源和準入、退出等資訊公開。

　　五、做好農村危房改造資訊公開

　　一是進一步做好農村危房改造相關政策文件公開，讓廣大農民更好地理解和把握相關政策；二是加大對群眾反映問題的處理和反饋力度，更好接受社會監督。三是督促縣級住房城鄉建設部門落實好農村危房改造資訊公開主體責任，做好農戶危房改造檔案製作、管理和農村危房改造資訊公開。印發農村危房改造政策明白卡，確保危房改造農戶知曉政策；要求地方嚴格實施“農戶自願申請、村集體評議公示、鄉（鎮）審核、縣級審批”的補助對象認定程式，鄉、鎮、村負責不同階段資訊和結果公開；補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，直接發放到危房改造農戶“一卡通”賬戶管理制度，實現資金分配公開；對政策執行和資金使用實施年度績效評價，實現結果公開。

　　六、推動住房公積金資訊公開

　　督促各地嚴格按照住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金資訊披露制度的通知》（建金[2015]26號）要求，通過公積金中心網站、新聞發佈會以及報刊、廣播、電視等渠道，按時向社會披露2015年住房公積金年度報告。及時總結分析各地年度報告披露情況，編制《2015年住房公積金年度報告彙編》。

　　七、推進財政資金資訊公開

　　及時公開經批准的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表。“三公”經費決算公開按照相關規定細化説明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數，以及“三公”經費增減變化原因等資訊。

　　八、主動做好政策解讀、回應社會關切

　　一是做好重大政策發佈和解讀工作。重大政策出臺發佈前，要做好宣傳預案，牽頭起草司局應將文件通稿和解讀材料一併報批；政策公開發佈後，相關解讀材料應于3個工作日內公開發佈。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，還應通過舉辦新聞發佈會、接受專訪、專家解讀等方式進一步宣講政策、解疑釋惑，傳遞權威資訊。二是做好輿情監測工作，全面了解和掌握各方關切。對住房城鄉建設領域熱點問題，認真研判處置，按照預案，快速反應，及時發佈準確權威資訊，回應社會關切。三是主動加強與電視、電臺、報刊等媒體和網路、“兩微一端”等新媒體的溝通聯繫，充分發揮媒體作用，發佈資訊、解讀政策、引導輿論，擴大政策宣傳效果，推動各項工作順利開展。

　　九、拓展主動公開內容

　　對於行政決策、執行、管理、服務、結果方面的資訊，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，依法依規做好公開工作。按照《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發[2014]46號）要求，有序推進涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案復文公開。

　　十、提高政務公開工作制度化標準化水準

　　推進政府資訊主動公開基本目錄建設。積極做好部門規章和政策性文件清理結果公開工作。進一步拓展依申請公開受理渠道，明確工作標準，做好現場解疑釋惑工作，為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答覆程式，制定統一規範的答覆格式，推行申請答覆文書的標準化文本，嚴格執行保密審查制度，對擬公開的政府資訊要依法依規做好保密審查，依法依規做好答覆工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制，及時梳理資訊公開申請情況，按照申請內容、答覆情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水準不斷提升。辦好住房城鄉建設部文告和政府資訊公開工作月度通報，著力提升規章、規範性文件的發佈品質和時效，並做好網上發佈工作。

　　各單位要高度重視政務公開工作。完善公務員培訓制度，把政務公開列入培訓科目，加大培訓力度，不斷提升工作能力和水準。將政務公開工作納入政府績效考核體系，所佔分值權重不低於4%。部辦公廳將組織對落實情況進行督查。