傳統企業試水跨境電商有資助 以自主品牌境外銷售的給獎勵

　　—— 《市政府關於促進跨境電子商務快速健康發展的實施意見》 解讀

　　近日，《市政府關於促進跨境電子商務快速健康發展的實施意見》出臺，鼓勵用“網際網路+外貿”的方式拓寬企業海外行銷渠道，為跨境電商發展營造綠色生態圈，挖掘我市開放型經濟新的增長點。實施意見涉及哪些領域？對企業將産生什麼影響？昨天，市商務局相關負責人對實施意見進行了解讀。

　　推進電子政務建設，

　　多項便利措施助力發展

　　【電子政務】意見提出建設跨境電商“單一窗口”。依託電子口岸，建設跨境電商公共服務平臺，形成 “一點接入、資訊共用、聯合監管、便捷服務”的工作機制。

　　【解讀】所謂“單一窗口”，類似一個一站式電子政務大廳。過去企業辦理海關、商檢、稅務、結匯等業務，是“串聯”審批模式，企業須跑多個監管部門，而今後將是“並聯”模式，多項業務網上同時辦理，效率大大提升。“單一窗口”將於今年7月8日前與海關總署統一版跨境電商監管平臺實現無縫對接，對電商、物流、支付等企業提供電子數據傳輸服務，且不收取基礎服務費。

　　【海關便利】意見提出了全程通關無紙化、進口商品憑擔保提前放行、7×24小時快速通關、探索創新跨境電商B2B監管統計模式、複製推廣上海自貿區經驗、通過智慧化手段降低企業物流成本等通關便利化措施。

　　【商檢便利】意見在檢驗檢疫措施上，簡化企業和商品備案要求。對出口商品以檢疫監管為主，對符合條件的一般工業製成品出口不再進行法檢。對CNAS認證的境外第三方檢驗機構出具了品質溯源證書的商品，給予進口商品綠色通道。

　　【稅匯便利】意見提出促進出口退稅和跨境收支便捷化，實施無紙化退稅，探索依據海關電子申報清單辦理退稅手續的新辦法，建立以動態監測、總量核查和分類管理為主要內容的跨境電商外匯管理制度等措施。

　　【解讀】從先進城市的成功經驗看，優良的制度環境，更容易吸引跨境電商企業集聚，形成“馬太效應”。因此意見對先進城市關鍵性制度措施的可複製性進行了綜合分析與借鑒，形成了比較清晰便捷的監管體系。

　　加快線下載體建設，

　　促成兩園多基地發展格局

　　【載體建設】意見明確了南京跨境電商産業園功能佈局，將推動龍潭、空港跨境電商産業園升格為省級跨境電商産業園。龍潭跨境電商産業園依託海港及綜保區優勢，重點發展保稅進口、B2B、保稅集貨集拼出口業務；空港跨境電商産業園重點發展B2C進出口業務。

　　同時，鼓勵有條件的區規劃改造現有載體，打造跨境電商創業孵化基地（社區），吸引跨境電商代運營、行銷推廣、專業培訓、翻譯服務、網頁美工等相關專業服務企業落戶，完善配套服務産業鏈，形成集孵化、研發、運營、客服、設計于一體的綜合服務載體。

　　【解讀】我市正在優化線下載體佈局，提升龍潭、空港跨境電商産業園層級，打造跨境電商創業創新孵化基地，努力推動形成“兩園多基地”的發展格局。這樣，可以使不同區域的發展方向更清晰，發展氛圍更濃厚，形成良性競爭、錯位發展的良好態勢。

　　注重分類施策，

　　鼓勵企業立足長遠打品牌

　　【業務推進】意見提出，將促進企業跨境發展。通過公益培訓、業務對接會、VIP服務、先期投入補助等方式，引導全市傳統外貿企業和製造業企業上線經營。

　　【解讀】為了鼓勵傳統企業邁開步“試水”，鼓勵已經初探跨境業務的企業“上臺階”，我市拿出“真金白銀”作為激勵資金，對首次開展跨境電商業務並形成相應實績的傳統企業，對前期投入相關費用給予不超過50%的扶持。

　　“傳統企業有發展跨境電商的慾望，又害怕前期投入打水漂，沒人才。對這部分企業給予扶持，會增強企業信心，提升企業試水的成功率。”市商務局人士説。

　　為了幫助企業儘快開展跨境電商業務，近日，市商務局印發了《關於組織開展南京市2016跨境電商系列培訓及業務對接活動的通知》，將在全市各區開展公益巡迴講演活動，提升企業決策層開展跨境電商的戰略意識。此後還將分別開展實際操作專題培訓和業務“對接會”、“選品會”，幫助企業建立專業團隊，迅速開展業務。

　　【品牌培育】鼓勵企業培育自主品牌。對在境外註冊自有商標，並形成跨境電商業績的企業給予政策扶持。對跨境電商企業以自主境外品牌銷售，且年度銷售額達到不同規模的，分檔給予一次性獎勵。鼓勵企業推進高層次國際認證。對産品通過鄧白氏註冊服務和SGS等國際認證、建立聯合國標準産品與服務分類代碼的企業，形成跨境電商業績後，按相關認證服務費用的80%給予扶持。

　　【解讀】和周邊城市出臺的跨境電商政策不同的是，我市更加注重企業長遠發展的品質。市商務局人士説：“這些支援政策，可以使企業今後在國際市場上得到更高的認可度，獲得更強的定價權和競爭力。”

　　完善綜合服務體系，

　　提升“集商、集貨、服務”能力

　　【平臺建設】鼓勵第三方跨境電商平臺、外貿綜合服務平臺為企業提供綜合服務、擴大業務規模。我市將對年度跨境電商銷售額達到1億元、5億元、10億元、50億元的平臺，分別給予50萬元、100萬元、200萬元、500萬元的一次性獎勵。支援第三方跨境電商平臺、外貿綜合服務平臺聯合信用保險與銀行等機構為跨境電商企業提供信用保險和融資服務，對企業參保費用和信保項下的融資利息，給予一定比例的扶持。

　　【解讀】扶持第三方跨境電商平臺、外貿綜合服務平臺加快發展，促進其與跨境電商企業、支付機構、物流服務企業之間開展對接合作，推動相關業務全程線上完成，一方面可以讓中小跨境電商企業擺脫繁瑣的報關、退稅等手續，專心做生意；另一方面可以提高平臺的“集商、集貨、服務”能力，通過規模化運作降低企業成本，實際上還是反哺中小微企業的發展。

　　【配套服務】完善海外行銷和物流服務體系。在跨境電商出口主要市場和潛力市場認定以及佈局一批公共海外倉，為本市企業提供倉儲集配、O2O展示行銷、退貨維修等相關服務。支援企業開設針對重點國家的航空、海運國際專線物流運輸，增強區域貨物發運吸引力。鼓勵物流企業與跨境電商平臺合作，發展共同配送，實現跨境貨物的倉配一體、集拼分送，降低物流成本。

　　【解讀】跨境電商企業很多是新企業，業務規模不大，如何解決小而散、海外售後服務跟不上的問題？鼓勵一批企業走出去建設海外倉、開設國際運輸專線、搭建跨境共同配送體系是個好辦法。我市將對為5家以上本地跨境電商企業提供境外O2O展示、退換貨、維修等服務並形成實績的企業，一次性給予50萬元的扶持。對開設國際物流專線且每週不少於1班次、連續運作6個月以上的企業，按專線投入的30%給予一次性扶持。

　　市商務局人士説：“目前南京已經有企業行動起來，打算針對香港等地定期開通共同配送專線，包機、包船的模式可以為企業節省大量成本。”

　　對於可以享受財政支援政策的企業有無前提條件，商務局人士特別強調説：“只有相關業務數據與我市單一窗口對接、納入跨境電商通關統計平臺陽光監管和規範統計的南京企業才可以享受。”

　　據悉，為了鼓勵企業陽光運作，我市還將有細化的政策引導郵路跨境電商業務進入海關監管與統計通道。

　　本報記者 張希