近日寧波跨境電子商務綜合試驗區發佈了《中國(寧波)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，明確指出將全力把寧波打造成全國跨境電商發展的樣板。“跨境電商綜試區建設是一項複雜、系統的工作，寧波將銳意創新，克難攻艱，全力打造全國跨境電商發展的樣板。”近日，寧波市政府副秘書長張延在接受記者採訪時如是表示。

　　打造跨境電商發展樣板的優勢

　　據張延介紹，寧波發展跨境電商具有四大優勢，首先是口岸優勢。目前，寧波市擁有寧波保稅區、梅山保稅港區、寧波出口加工區、慈溪出口加工區等多個海關特殊監管區域，以及櫟社保稅物流中心和鎮海保稅物流中心兩大監管場所。張延説，很多電商龍頭企業選擇來寧波市，就是因為寧波是一個開放的口岸。

　　其次是外貿優勢。寧波連續三年進出口額在千億美元以上，居我國前列。

　　再次是物流支撐。原來寧波物流優勢主要體現在海上集裝箱運輸，現在，跨境電商模式開始多元化，比如原來的保稅備貨模式和其他相關模式的協同發展。

　　另外，寧波快遞行業也得到了飛速發展，EMS、順豐等快遞企業與寧波跨境電子商務一起發展壯大。

　　張延表示，中國（寧波）跨境電商綜試區獲批，將加快推動寧波“網際網路+外貿”發展，形成寧波市參與國際競爭的新優勢，開啟寧波開放型經濟升級發展的新通道。

　　2.0版跨境電商呼之欲出

　　“寧波即將建設的跨境電子商務綜合試驗區是跨境電子商務的2.0版本，標準更高，要求更嚴，發展潛力也更大。”主持起草實施方案的浙江工商大學現代商貿研究中心副主任、浙江現代商貿發展研究院副院長肖亮説。

　　建設三大平臺（線上綜合資訊平臺，線下園區平臺和物流平臺），是“寧波版”跨境綜試區的首要任務。“我們在制定方案時，既借鑒了杭州先行試點的成功經驗，又考慮寧波實際有所創新和突破，新增了物流平臺，助力跨境出口發展。”肖亮説。《實施方案》提出，從商流、物流、資金流以及交易信用四個方面構建“可信交易、快捷結算、便利商務、協同物流”四大核心功能環節，並與“三大平臺”中的跨境電商綜合資訊平臺共同形成完整的跨境電商業務鏈，實現對跨境電商業務過程的全覆蓋。“協同物流是寧波的一大創新。寧波海港、空港物流發達，特別是近年打造的無水港卓有成效，綜試區建設要充分利用這些優勢，通過資訊平臺、快捷物流、品質監測、協同通關四方面的互聯互通，實現綜合試驗區與無水港物流協同。”肖亮表示。

　　五輪驅動領先我國綜試區

　　在寧波市口岸打私辦主任、中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區領導小組辦公室主任丁海濱看來，寧波綜試區與杭州綜試區相比，除資訊共用、金融服務、風險防控三個體系外，還在《實施方案》中特別突出了跨境電商企業主體和專業人才兩大關鍵要素，專門提出了企業孵化體系和人才建設體系。“寧波綜試區目前面臨的最大問題是專業人才的緊缺，不僅行政管理人才緊缺，電商類人才同樣緊缺，我們正在通過多種途徑廣招人才。”丁海濱表示，寧波市將引導高等院校加強跨境電子商務學科建設和人才培養，加強政府、高校和企業合作，分類推進技能型、創業型、管理型、領軍型跨境電子商務人才培訓基地建設，形成人才聯合培養機制。目前，寧波市口岸打私辦和市教育局聯合成立了寧波市跨境電商行業職業教育指導委員會，由浙江萬里學院牽頭籌建寧波跨境電商學院，並有望在今年9月招生。“寧波將通過持之以恒的努力，不斷釋放跨境電商主體活力，推動綜試區建設又好又快發展，努力保持全國領先地位。”丁海濱表示。

　　今年首批認定10個公共海外倉

　　與中國第一個跨境電商綜試區杭州相比，在本次寧波公佈的實施方案中，明確提出了出口跨境電商模式將是今後寧波跨境電商發展的主流模式。正是看好出口業務的發展潛力，《實施方案》提出，寧波跨境電子商務業務將從企業對終端消費者（B2C）為主，向企業對企業（B2B）和B2C並重轉變，從進口為主向進出口並舉、以出口為主轉變。

　　據寧波市口岸打私辦副書記、副主任、巡視員、中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區領導小組辦公室副主任楊峰介紹，海外倉備貨模式成為寧波跨境電商出口業務的突破口。圍繞這一目標，寧波將打造“跨境電商綜合資訊平臺、跨境電商園區平臺、跨境電商物流平臺”線上線下三大平臺。到2018年，將培育20個跨境電商外貿産業基地、30家跨境電商綜合服務平臺企業、50個跨境電商公共海外倉。

　　海外倉是指電商平臺和出口企業佈局境外的海外倉庫。“海外倉備貨模式是B2B出口的關鍵環節，也是寧波跨境電商模式創新的重中之重。”楊峰表示，今年寧波將要建設10個公共海外倉。