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太原市:政府企業共同發力提升省會經濟增速

  • 發佈時間:2016-05-12 09:32:12  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  由山西省人大財經委牽頭組織的省民營經濟調研檢查組第一小組對太原市採取發放調查問卷、召開座談會、實地察看、隨機抽查、個別走訪和交流反饋等方式進行了調研檢查,力求調研檢查客觀真實、全面完整。

  調研檢查組認為,太原市作為山西省省會,民營經濟發展起步較早,經過多年的發展,民營經濟從小到大、由弱變強,在全市經濟中佔有半壁江山。特別是全省民營經濟發展推進大會以後,太原市不斷優化發展環境,扶持創業創新、完善服務體系,加大支援力度,著力破解制約民營經濟發展的瓶頸,民營經濟總量平穩增長,産業結構不斷優化,發展層次明顯提升,為全面建成小康社會作出了重要貢獻,為“十三五”期間更好更快發展打下了堅實的基礎。

  多措並舉提速民企發展

  目前,太原市從創新發展、轉型發展、綠色發展、全面發展、集群發展、重點發展、引導發展、外向發展、開放發展九個方面謀劃佈局,初步實現了政府、企業共同發力,推動全市民營經濟穩步發展。

  首先是推進創新發展,破解了發展空間難題。在太原市委、市政府及相關部門的努力下,太原市躋身全國首批小微企業創業創新基地示範城市行列,2015年,全市小微企業實現營業收入3740億元,同比增長11.74%;小微企業擁有授權專利數達到2582件,同比增長18.1%。

  其次是推進全面發展,破解了準入難題。太原市進一步開放了民間資本投資領域,進一步深化了商事制度改革,進一步提高了審批效率,推進了行業協會與政府脫鉤。

  再次是推進協調發展,破解了結構失衡難題。為破解結構失衡難題,太原市把發展現代服務業作為調結構、轉方式的戰略重點,著力培育了新的經濟增長點。按照王儒林書記的要求,把發展養老服務業和文化旅遊業作為重點,抓緊、抓實、抓出了成效。

  太原市還積極推進健康發展,破解了資金短缺難題。一方面,截至目前已累計為399戶中小微企業解決銀行貸款14.43億元,另一方面,實現了創業板上市“零”的突破。截至目前,全市共有上市公司19家,佔到全省總數的50%,累計募集資金430億元,“新三板”掛牌企業24家,佔到全省總數的65%。

  而為破解發展環境難題,太原市積極推進了依法行政。太原市堅持做到政策鬆綁、管理鬆綁、政務鬆綁、減負鬆綁“四個鬆綁”,放寬主體,放活市場。

  同時,為破解體制機制難題,不斷推進了管理創新。圍繞股份制改造,通過政策引領、“新三板”上市獎勵、股權交易中心掛牌激勵,太原市引導企業建立現代企業制度,年內完成“個轉企”100余家;通過股份制改造,建立現代企業制度的企業有341家。

  為破解人才素質難題,太原市積極探索建立了“培訓育才+社保留才+公寓引才+職稱用才”的新路子,不僅填補了非公領域繼續教育基地的空白,而且為民營企業提供了大量經濟發展所必需的人才。

  為破解轉型升級難題,解決創業融合和集群問題,太原市委、市政府雙管齊下,力促産業轉型升級。如大力發展現代農業,大力促進醋産業轉型升級等。破陳規建體系提速省會城市經濟

  雖然太原市民營經濟總量名列全省第一,但仍存在增速放緩的現象和與中部六省會城市距離拉大的問題。太原市民營經濟總量在中部六省會城市中位居末位,只有武漢市、長沙市、鄭州市三地的三成左右。分析其原因,既有市場需求不足、産品訂單減少、企業開工不足等市場因素影響,又有發展環境不優、生産要素短缺、服務體系不健全等外部因素的制約,還有産業結構畸重、創新能力薄弱、企業素質不高等內生動力不足的內在因素的制約。

  因此,調研檢查組建議加快形成保障民營經濟發展的法規體系,最大限度地為民營企業減負,加大産業集群式發展力度以“雲計算中心”為樣板,打造山西自己的大數據應用平臺。

  首先是清理不適應民營經濟發展的陳規舊法,化解法律衝突,形成與法律、行政法規相配套的民營經濟法規體系,促進民營經濟公開公平公正參與市場競爭。

  其次是降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權。進一步清理規範仲介服務。進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平稅負環境。在營改增的基礎上,最大限度地取消地方性行政收費。加大治亂減負力度,積極構築維護民營企業合法權益的長效機制。

  同時加大産業集群式的發展力度,産業集聚已成為推動地方經濟增長和産業結構調整的重要力量。太原市要把推進産業集聚發展作為適應新常態、引領新常態的破題之策,大力發展産業集聚,打造上下游産業集群。

  此外,太原市應以“雲計算中心”為樣板,打造山西自己的大數據應用平臺。從全球現狀來看,雲計算、大數據、移動互聯網的快速發展推動了數據中心整體市場的增長,而以大型雲計算數據中心為主、高效率、低能耗的大型或超大型綠色數據中心將成為未來建設熱點。而調研檢查組了解到,太原乃至山西目前還沒有一個叫得響的資訊化平臺。

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