1.6萬億元東北振興三年滾動計劃將啟動

　　初步計劃開展130多個重大項目

　　重大工程項目主要涉及基礎設施、水利項目、互聯互通

　　■本報記者 沈 明

　　《證券日報》記者獲悉，5月10日，國家發展改革委就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行新聞發佈會。國家發展改革委東北等老工業基地振興司司長周建平表示，新一輪東北振興將全面啟動，本次振興將投資1.6萬億元，圍繞三年滾動計劃，在基礎設施等領域開展130多個重大工程項目。

　　在談及下一步對《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的落實時，周建平指出，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，把文件中提出的重要任務和政策舉措落實到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目。重大工程項目暫時還未最後確定，近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目， 涉及1.6萬億元的投資問題，投資主要涉及基礎設施、水利項目、互聯互通等。

　　同時，周建平表示，民營經濟的作用在經濟社會中的作用越來越明顯，民營經濟在東北地區的發展也是一個重點。按照《若干意見》的要求，下一步圍繞著東北的體制機制改革，應該從以下幾個方面著力。

　　周建平表示，要加快轉變政府職能，具體來説，就是東北地方政府解決好在管理經濟方面存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題，著力改善投資軟環境。

　　“東北的國有經濟比重較大，國企改革主要的出發點是建立現代法人治理結構，真正建立起和市場經濟相適應的企業運作機制。”周建平説。

　　周建平稱，民營經濟的作用在經濟社會中的作用越來越明顯，東北和江浙一帶比，民營經濟的發展確實還存在不充分的問題。下一步民營經濟的發展也是一個重點，基於此，發改委近期和工商聯、工信部聯合發佈了《關於推進東北地區民營經濟發展改革的指導意見》，主要是從幾個方面進行探索，探索民營經濟發展的市場環境、金融環境、政策環境、運作環境，營造一個比較好的民營經濟發展的生態，使民營經濟真正能夠實現平等獲得資源、公平參與市場競爭，同時也同等受到保護。

　　周建平表示，加強重點專項領域改革。發改委和相關部門、相關部委、相關司局一起配合，爭取在東北先行先試，比如化解國有企業的負擔問題，解決國有企業承擔的社會職責，包括廠辦大集體、企業辦社會，三供一業、混改、個人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發市場的活力。

　　周建平提出，依託“一帶一路”戰略提升開放水準。東北區位優勢比較明顯，沿邊沿海的優勢也非常突出，如何做好這篇文章，對東北發展很有益。中央提出“一帶一路”戰略，俄羅斯提出歐亞經濟聯盟，蒙古國提出草原之路。還要加強與歐美發達國家的合作。

　　“最後對接京津冀。”周建平表示，近期，國家發改委和北京市發改委、中關村管委會簽訂了戰略合作協議，推動在産業轉移上形成優勢互補，避免同質化競爭。中關村關於股權激勵、個人處置權、收益權方面，以及激發個人市場主體活力一些好的做法，也會積極引推至東北。