新一輪東北振興多項政策破題

　　正在研究制定三年滾動計劃，包含130多個項目，總投資規模約1.6萬億

　　⊙記者 于祥明 ○編輯 穀子

　　新一輪東北振興的政策“組合拳”已在路上，多方將聯合求解“東北振興”這道大題。

　　10日，國家發改委就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行發佈會，東北三省及內蒙古的發改委負責人悉數到場。

　　“《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的印發實施，標誌著新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的全面啟動。”國家發改委東北振興司司長周建平在發佈會上説，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，把重要任務和政策舉措落實到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目，同時在緊鑼密鼓地編制東北振興“十三五”規劃。其中，近三年滾動計劃中初步計劃有130多個項目，主要涉及基礎設施等。

　　兩次“東北振興”本質不同

　　作為新中國工業的搖籃，東北地區在中國經濟的版圖中一直佔據著重要位置。

　　“新一輪的東北振興和2003年有本質的不同，後者是要解決生存問題，而現在要解決的是轉型發展問題。”周建平説。

　　現在的東北，無論是工業基礎、經濟基礎、社會環境還是社保體系等，都已今非昔比。

　　他給出了一組數據：2003至2013年東北三省地區生産總值年均增長12.2%，高於東部地區平均水準，經濟總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，每人平均地區生産總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

　　“我們現在面臨的是如何適應新常態要求、如何調整産業結構、如何練好內功、如何做好供給側改革，使經濟發展的品質效益更好的問題。”周建平説。

　　他表示，《若干意見》對東北地區的戰略定位很高，要形成一個支撐帶、五大基地，即要成為全國重要的經濟支撐帶，要成為具有國際競爭力的先進裝備製造業基地和重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、現代農業生産基地和重要技術創新與研發基地。“一支撐帶五基地”也是衡量東北是不是全面振興的重要標誌和標準。

　　配套“組合拳”已在路上

　　推進全面振興是東北地區的“二次創業”，是新時期的一場“硬仗”。據了解，在《若干意見》之後，發改委等部門還有配套政策“組合拳”，含金量高，非常給力。

　　據介紹，發改委正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，以求把《若干意見》文件中提出的重要任務和政策舉措落實到年度，確定路徑圖和時間表。東北振興三年滾動計劃包含130多個重大工程項目，總投資規模約1.6萬億元。

　　除此之外，周建平説，發改委還將配合相關部門出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措，真正實現東北地區的五個轉型，即經濟轉型、社會轉型、産業轉型、城市轉型和生態轉型。

　　其中包括，編制東北振興“十三五”規劃，以落實國家“十三五”規劃綱要。研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開放開發平臺和重大工作機制，以求推動形成東北新一輪發展的長效機制。