新華網北京5月10日電（唐斕）5月10日，國家發展改革委召開新聞發佈會，介紹新一輪東北地區等老工業基地振興戰略有關情況。國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平，內蒙古自治區發改委主任包滿達，遼寧省發改委副主任于非，吉林省發改委副主任王成全，黑龍江省發改委副主任王建國出席會議並就相關問題進行介紹。

　　2003年黨中央、國務院作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策，採取了一系列支援、幫助、推動振興發展的專門措施。10多年來，在各方面共同努力下，老工業基地振興取得了階段性成果。2003-2013年東北三省地區生産總值年均增長12.2%，高於東部地區平均水準，經濟總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，每人平均地區生産總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。重點領域改革、産業發展、民生改善、生態建設等方面也均取得了積極進展。近期，《中共中央國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）已印發實施，並對外公開發佈，這標誌著新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的全面啟動。

　　對此，周建平表示，新一輪的振興和2003年的振興有本質的不同，那時候要解決的是生存問題，現在要解決的是轉型發展問題，是如何適應新常態的要求、如何調整産業結構、如何練好內功、如何做好供給側改革的問題，是如何使經濟發展的品質效益更好的問題。具體來説有五個方面：

　　第一，是立足新階段解決新問題。該《若干意見》是在經濟發展進入新常態下制定的，重點是如何提高經濟發展品質和效益，加大供給側結構性改革，提升老工業基地的發展活力和內生發展動力，特別是最終落到提高綜合競爭能力方面。

　　第二，是落實新理念探索新路徑。十八屆五中全會提出了五大發展新理念，中央經濟工作會議上提出了五大政策支柱和五大重點任務。在這個大背景下，《若干意見》主要從完善體制機制方面，完善發展環境，強化供給側改革，創造內生動力等方面，提出了一些新的舉措。

　　第三，是結合新定位謀劃新目標。此次出臺的《若干意見》對東北地區的戰略定位提得很高，一是要形成“一個支撐帶五大基地”，即要成為全國經濟發展的重要支撐帶，具有國際競爭力的先進製造業裝備基地、重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、國家現代農業生産基地和重大技術裝備的研發基地。“五基地、一支撐帶”既是中央對東北提出的要求，也是對東北未來發展的重托。換一個角度來説，這也應該是衡量東北是不是全面振興的重要標誌和標準。

　　第四，是結合新要求明確新任務。《若干意見》提出了四個著力，即著力完善體制機制、深化改革開放是全面振興老工業基地的治本之策；著力推進結構調整，增強産業競爭力是老工業基地的關鍵之舉；著力鼓勵創新創業，提升創新引領支撐能力，是全面振興老工業基地振興的決勝之要；著力保障改善民生，使人民有更多獲得感是全面振興老工業基地的穩定之基。

　　第五，是針對新形勢出臺新政策。《若干意見》要求發改委和相關部門、地方政府一起配合，出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措，真正實現東北地區的五個轉型，即經濟轉型、社會轉型、産業轉型、城市轉型和生態轉型。

　　此外，周建平強調，工作是一分部署九分落實，《若干意見》出臺後，如何抓好落實是關鍵。關於下一步的落實工作，周建平介紹，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，旨在把《若干意見》中提出的重要任務和政策舉措落實到年度。近三年的滾動計劃中初步計劃有130多個項目，主要涉及基礎設施等。同時，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目，目標是將《若干意見》中提出的要求、目標確定路徑圖、時間表。