國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平答記者問

　　中國網財經5月10日訊 今日，國家發改委就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行新聞發佈會。國家發改委東北等老工業基地振興司司長周建平表示，東北地區新一輪的振興和2003年的振興有本質的不同，其中，要形成一個支撐帶五大基地，是中央對東北提出的要求、是對東北未來發展的重托，也是衡量東北是不是全面振興的重要標誌和標準。

　　周建平稱，通過學習新一輪的振興和2003年的振興有本質的不同，那時候要解決的是生存問題，現在要解決的是轉型發展問題。和2003年比，現在東北不管是工業基礎、經濟基礎、社會環境，包括社保體系等等，和2003年相比都不可同日而語。現在面臨的是如何適應新常態的要求、如何調整産業結構、如何練好內功、如何做好供給側改革的問題，使經濟發展的品質效益更好的問題。

　　對於《若干意見》有哪些新的方面，周建平分析指出以下五個方面。一是立足新階段解決新問題。這個文件的背景是經濟發展進入新常態下制定的，重點是如何提高經濟發展品質和效益，加大供給側結構性改革，提升老工業基地的發展活力和內生發展動力，特別是最終落到提高綜合競爭能力方面。

　　二是落實新理念探索新路徑。十八屆五中全會提出了五大發展新理念，中央經濟工作會議上提出了五大政策支柱和五大重點任務，十八大以來以習近平為總書記的黨中央提出了一系列部署。在這個大背景下，若干意見主要從完善體制機制方面，完善發展環境，強化供給側改革，創造內生動力等方面，提出了一些新的舉措。

　　三是結合新定位謀劃新目標。這次《若干意見》有一個顯著特點，對東北地區的戰略定位提得很高，一是要形成一個支撐帶五大基地，要成為全國經濟發展的重要支撐帶，具有國際競爭力的先進製造業裝備基地重大技術裝備戰略基地、國家新型原材料基地、國家現代農業生産基地和重大技術裝備的研發基地，五基地、一支撐帶既是中央對東北提出的要求，也是對東北未來發展的重托。換個角度説，這也是衡量東北是不是全面振興的重要標誌和標準。

　　四是結合新要求明確新任務。文件制定過程中，發改委和相關專家前後20多次深入到地方調研，廣泛聽取大家的意見。《若干意見》完全按照中央的要求謀篇佈局，提出了四個著力，對東北來説是特別切合實際的，著力完善體制機制、深化改革開放是全面振興老工業基地是治本之策，著力推進結構調整，增強産業競爭力是老工業基地的關鍵之舉。著力鼓勵創新創業，提升創新引領支撐能力，是全面振興老工業基地振興的決勝之要，著力保障改善民生，使人民有更多獲得感是全面振興老工業基地的穩定之基。

　　五是針對新形勢出臺新政策。新形勢下，按照新的要求，按照目標導向，問題導向的要求，若干意見要求發改委和相關部門、地方政府一起配合，出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措，真正實現東北地區的五個轉型，即經濟轉型、社會轉型、産業轉型、城市轉型和生態轉型。