為對接“中國製造2025”國家戰略，適應我國經濟發展和企業機器人代替人工的需求，鑄造更多大國工匠，為製造業強國打造堅實基礎，中國急需培養大量高技能人才。但是，由於人們對職業教育存在偏見，我國職業教育發展的歷史短，起點低，現在我國職業教育存在諸多問題，體現在體制不順、思想障礙、經費不足、辦學能力差諸方面。

　　問題一：人們對職業教育的認識長期存在偏差

　　受中國傳統“精英教育”的影響，社會上存在文憑崇拜，認為上大學本科和研究生文憑才是王道，普遍存在著“重學歷、輕能力；重理論輕實踐”的觀念，對職業教育和一線技術工人認識有偏差，認為職教畢業生"低人一等"。表現在職稱評定、職位晉陞與學歷掛鉤，公務員和事業單位招聘要求本科和研究生學歷，造成千軍萬馬擠“獨木橋”，而不願上技工院校。在很多家長看來，考高中，上大學，就會有體面的工作，而考中職，畢業後當個藍領技工丟人現眼。他們“寧要三千塊的辦公室白領女婿，不要月薪上萬元的高級技工兒子”。

　　問題二：中職畢業生升學渠道不暢

　　近年來，高考考生數量連創新低，高招錄取率山東已達88.95%，連創新高。如今，考生和家長的要求已經不僅是上大學，而是上“好大學”。雖然上中職也不影響考大學，但專門為中職學校設計的本科很少，研究生幾乎沒有。由於中職與高一級教育銜接不暢，“上升通道”狹窄，造成中職學生上升通道出現“斷頭路”，導致職業教育畢業生上升空間有限，職業發展通道不暢，社會地位不高，上職校一般被認為是農村困難學生中高考失敗者的無奈選擇。受此影響，有的考生在中考時往往非普通高中不上，考不上高中寧肯讀“初四”，也不願上中職，造成職業學校招生困難重重。

　　問題三：職業學校缺乏時代特色

　　目前，職業院校定位不清，專業設置倣照大學，職業教育特色不突出。中、高職專業課設置和教學內容重復，造成教育資源和學習時間的浪費。學校領導的職業教育觀念陳舊，不思變革，課程教學內容陳舊，缺乏時代特色，課程和教材內容不能較好地反映最新的科研成果，教師的教學方法手段相對落後，教師的專業技能和實踐操作能力不強。部分職業學校辦學模式單一，專業及課程設置與企業需求不適應，職業學校不能根據市場需要及時調整專業設置，專業結構不盡合理，對市場的適應性較差，職業教育存在著重理論、輕實踐，重知識、輕能力。職業院校畢業生學的專業到企業用不上，企業需要的專業，又沒有畢業生。

　　出路一，轉變觀念，鼓勵大批“大國工匠”脫穎而出

　　隨著經濟的轉型升級，我國“人口紅利”即將耗盡，人才結構性矛盾越發突出，高層次技術技能型人才的數量和結構遠不能滿足市場需求。而從德國、美國、日本等西方發達國家的經驗看，任何一個走工業化道路的國家，都以大量高技能人才作為支撐。中國現在最急需的是什麼教育？是職業教育；中國應該大發展的是什麼教育？是職業教育；中國目前最難辦的是什麼教育？是職業教育。職業教育是目前中國最急需、最應該大力發展的教育。建議將職業教育發展成為國家總體戰略，升為國家意志。國家要像“國家最高科技獎”、“長江學者計劃”一樣，設立高級技能人才大獎，承認大國工匠在勞動價值和社會創造中的主體地位，並在工作福利、職務晉陞乃至整個社會上營造尊重工匠的氛圍。增加職業資格證書的社會影響力、公信力和含金量，加大對“大國工匠”的精神物質表彰力度，弘揚“大國工匠”英雄典型，提高“大國工匠”待遇，以各種技能比賽作為“賽馬”平臺，促進“大國工匠”脫穎而出，為中國振興培養大批大國工匠。形成全民重視技能人才的社會風氣，對高級技能人才以實實際際的入戶、購房等政策獎勵，提升其職業榮譽感，鼓勵媒體應該多關注和報道藍領階層的生活，並在可能的情況下創作和拍攝反應藍領階層生活的作品。

　　建議由人力資源和社會保障系統負責，搭建起職工技術技能晉陞認證的考核渠道，確保職工在提升技術技能等級上平臺方便、渠道暢通。健全以社會化鑒定、企業內評價、院校職業資格認證、專項職業能力考核為主要形式的多元化評價機制，使之有興趣且較為方便地不斷提升技術技能等級。加快職業資格立法工作，由國家認證的技術技能等級，務必在全社會得到認可，任何組織不得以各種理由無視技術工人的技術技能認證，工資晉陞和普通技術職稱同等對待。應給職校學生更多的出路和機會，公務員考試中給予一定的名額，在城市戶口政策中適當考慮技能分數等。只有這樣才能讓職業教育實現良性發展，成為助推我國經濟發展實現騰飛的不竭動力。

　　出路二，中高等職教育融合，中高職本科研究生“有效對接”

　　實現職業技術教育體系化，高等職業學院與中等職業學校協調發展，中職對接高職院、校、地“三方聯動”，教學鏈、産業鏈、利益鏈“三鏈合一”， 是職教改革的重點。在職教育融合改革中，探索實行“以院帶校”、“小學院、大學校”“附中分校”的中高職教育上下游對接的教育集團模式，逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理，又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系，使我國的職業教育基本建成具有中國特色的，初等、中等、高等相互銜接的協調發展體系。

　　在中高職分段培養方面，建議中高職院校可酌情分配中職學生第三年的學習地點，開展“2+3”、“2.5+2.5”模式試點，並鼓勵學校試辦五年一貫制大專、“3+3”和“3+2”中高職教育、“3+4”中職+應用型本科教育、對口單招升學銜接教育、中外合作職業教育，試行“2+3+4”分段貫通培養模式，即學生在中職階段學2年，高職階段學3年，轉段進入本科院校學習2年，研究生考核合格後，在研究階段學習2年，打通從中職、專科、本科到研究生的通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。

　　天坤國際職業教育産業集團，通過戰略合作、資源整合、模式創新，現已投資職業院校10多所，多種模式辦學1000多所，下一步準備與勞聯集團合作，打造現代職教創新立交橋，建立由中職、專科、本科到研究生、職業教育、普通教育、繼續教育有機銜接、相互溝通的現代教育體系。努力締造一個基於020教育平臺的國際化知名上市公司，值得各地鑒戒和學習。

　　出路三，校企合作，實現職教與社會需求“無縫對接”

　　職業教育一頭連著教育、一頭連著産業，只有建立産教深度融合、校企緊密合作的體制機制，才能讓人才培養和社會需求“無縫”對接。職教要與社會經濟發展接軌，與市場需求結合，實行“職業學校+實訓基地+企業”的職業教育發展路子。要提高校企合作內涵和層次，以立法的形式規範校企合作，從保障職校學生在企業的合法權益，推動校企向廣泛深入領域開展。

　　“訂單培養”、“頂崗實習”、“工學交替”是現代職業教育體系建設的重要組成部分，它有利於學生能力、技能素質和職業素養等整體素質的提高。建議採取引企入校、進企辦學、訂單培養等形式，開展訂單式培養、崗前培訓、招工培訓等，鼓勵職業教育學生參與企業重大項目建設，實現校企雙方“零距離”合作。要按照“工學結合、校企合作、頂崗實習”教學標準，採用“項目+任務+案例”的體例，改革編寫校企合作教材，有效打通校企合作培養人才的“最後一公里”。

　　職業教育要有吸引力，最根本的就是要讓職校學生就業有保障，收入算可觀，工作較體面，升學有路徑。學生上學簽了訂單，畢業後找到體面工作，才能極大職業教育活力，促進職業教育良性健康發展。發展職業教育的關鍵在於堅持就業導向和實踐能力培養，只有滿足社會需求、市場需求、企業需求，發展與技術進步相適應的現代職業教育，才能輸送適合各産業發展的高素質人力資源，才能源源不斷地釋放“人才紅利”。

　　出路四，推廣德國“雙元制”做法，加快職業教育改革

　　“雙元制”，為德國培養了數不清的高素質技術工人，被認為是德國製造業長盛不衰的“秘密武器”。中國要鑒戒德國“雙元制”做法，實施“雙元制”本土化探索，創設 “定崗雙元制”人才培養模式。

　　建議在每年高考錄取新生報到後，企業要深入學院選人、學生在企業選崗，學院與企業、企業與學生簽訂三方定崗培養協議，使學生一入學就形成“學生兼學徒”的雙身份意識。在職業教育“雙元制”改革中，建議堅持院校對接區域改革，通過職業教育驅動區域經濟增長；堅持職業教育與産業的佈局對接改革，合理地調整職業學校的專業結構；堅持與企業的需求對接改革，加強高水準的實訓基地建設；堅持優勢專業對接優勢資源改革，促成職校內部優勢的生成與保持；堅持基地平臺對接新興産業改革，催生新的經濟增長點。

　　在“雙元制”改革教學中，企業要全程參與人才培養方案、課程體系的制訂，在整個教學過程中凸顯“學校+企業”的雙主體地位，要建立“教師+培訓師”的雙師資隊伍、“學校+實訓工廠”的雙學習場所、“畢業證書+技能證書”的雙能力證書制度，使“高素質+高技能”的雙培養目標貫穿于整個學習生涯，使學生的學習體驗始終保持職業訓練的實景感。要加強“雙師型”教師隊伍建設，建立職業院校“雙師型”教師政策保障及激勵機制，提高職業院校教師素質，鼓勵職業院校按照國家相關規定聘請企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師。建立符合職業院校特點的教師績效評價標準，績效工資內部分配向“雙師型”教師適當傾斜。加強職業教育教師隊伍師德建設，增強教師從事職業教育的榮譽感和責任感。要根據企業生産需求，充實調整教學計劃和課程設置，強化實訓要求，著重開展“訂單培養”、“工學交替”人才培養模式改革與探索，進一步拓展學生的成長空間，促進學生就業率的進一步提升。

　　作為服務經濟社會發展需求的職業教育，只有緊扣時代經濟社會發展脈搏，適應社會和市場需求，跟著産業結構調整升級，努力探索“城鄉聯動”“院地聯動”“院校聯動”“校企聯動”的新型發展模式，才能走入我國職業教育的康莊大道，促使我國大批“大國工匠”脫穎而出。